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智能停车场建设运营方案 1.背景 2015年8月3日，国家发改委发布了《关于加强城市停车设施建设的指导意见》, 首次将吸引社会资本、推进停车产业化纳入国家层面，《关于加强城市停车设施建设的指导意见》由七部委联合下发，力度空前。9月25日，国家发展和改革委副主任连维良、住房和城乡建设部副部长陆克华、国家能源局副局长郑栅洁在出席国新办吹风会。进一步推进介绍城市停车场和电动汽车充电基础设施建设工作的有关政策。为落实国务院部署，住建部又陆续出台了《城市停车设施规划导则》、《城市停车设施建设指南》 和《关于加强城市停车设施管理的通知》，分别从规划、建设和管理三方面，加强了对停车行业的指导。 《关于加强城市停车设施建设的指导意见》要求充分调动社会资本，推动停车智能化信息化，促进建设停车系统、智能停车诱导系统、自动识别车牌系统等高新技术的开发与应用;加强不同停车管理信息系统的互联互通、信息共享，促进停车与互联网融合发展，支持移动终端互联网停车应用的开发与推广。 2.目标 着眼全市停车供需现状和趋势,坚持问题导向、需求导向,以规划统领、政府引导、市场运作为原则,结合区域现状条件,以中心城区为重点,远近结合、重点突破,通过提高配建、社会增建等多种措施,成熟一批、启动一批,因地制宜推进停车设施规划建设,增加停车泊位供给，努力达到合理车位数量,智能规划停车方式，逐步缓解中心城区停车难问题。 3.意义 城市智能停车场通过基于多渠道信息推送的停车诱导信息发布,一方面改变目前无序的现状,增强停车寻位的导向性,减少车辆由于寻找停车位而在道路上巡游的时间;另一方面,通过有效引导,可以逐步提高设施停车的比例而不断降低路面停车比例,真正做到还路于行,保证道路交通的通畅。 城市智能停车场充分发挥效用的前提是对城市现有停车泊位资源的有效整合,停车泊位资源的整合涉及停车场各利益攸关方的核心利益,是城市智能停车综合管理系统顺利实施和持续发展的关键。为了创造利益攸关方双赢甚至是多赢的局面,需要采取行政+经济+技术的多手段协作的方式来实现。 4.现状 1.、从规划建设上看，停车场数量偏少，建设项目配置标准低特别是老城区、商业中心、饭店门前停车需求量日益增长，现有停车场已难以满足需求，每到节假日，城区道路周边停满车辆，影响市民正常出行。 2、从利用效率上看，找车位难且现有停车场没有得到充分利用由于缺乏智能化、信息化手段，导致停车场利用率不高，闲置现象比较严重； 城市车辆诱导系统不完善，使得有些停车场空闲很多，有些路侧停车位却饱满，甚至造成交通堵塞。 另外大量僵尸车对道路资源的占有，导致车位周转率底。 3、从监督角度上看，由于缺乏实时的、准确的信息数据支持，以至于执行部门只能靠经验无法做到有效监管。在缺乏信息数据系统支撑下，一旦遇到重大活动时，即便是协调各相关职能部门如公安、城建、城管、通信、医疗保障等，也无法做到有效调配资源、多方配合的合作方式。数据缺失另一方面，对于政府规划部门进行城市发展规划时缺乏必要的数据支撑，难以进行科学的停车资源发展规划。 4、大多数路边收费仍以人工收费为主，工作量大，效率低，单人管理区域有限，同时由于采用人工记录管理，流程不受约束，停车举证材料缺失，经营过程中容易与驾车者产生纠纷。手持设备等方案一定程度上提升了智能化程度，但是欠费、逃费追缴问题仍然无法根本解决，同时收费员的“私自收费”现象严重，致使大量停车费流失。 5.建设智慧型停车场 5.1概述 智能停车场不仅仅是简单的车辆出入道闸和收费管理系统。所谓智能是借助现代信息化、网络化技术手段，通过建设部署统一泊位编码、车辆地磁感应装置、自动地锁装置、无线智能停车收费管理终端、城市级停车场互联互通、面向用户的手机APP应用、建立一个智慧停车管理服务平台，实现在车辆统一停车管理、智能监督管控、电子支付以及涉车数据共享。 5.2. 智能化停车场系统架构 系统总体结构可以分为网络层、数据层、支撑云平台、应用层、表现层五层。其中网络层提供网络接入和数据通讯功能；数据层存储数据，主要进行各种停车数据的管理；支撑云平台为中间件、基础构件和高级构件，为应用层提供服务和支撑；应用层为系统的各种应用软件，分别完成具体的功能；表现层进行停车数据的展示和查询。 5.3. 智能化停车场系统功能 5.3.1.基于RFID的停车场管理及数据接入 电子不停车收费（ETC）是有源RFID车联网卡在现在在国家推动下已普及。系统的工作原理是利用微波技术、电子技术、计算机技术、通信和网络技术、传感技术、图像识别技术等高新技术的设备和软件所组成的一个先进系统。 其技术主要采用车辆自动识别（AVI）技术，通过车道上方的微波天线和车辆车载器（OBU）之间的通信，根据车辆上OBU内的特有编码，判断车辆，计算停车费用，并自动从车辆用的专用账户