中央银行的体制比较、性质和职能.pptxVIP

本资料来源第五章 中央银行第七章 中央银行1、中央银行的产生和发展2、中央银行体制比较3、中央银行的性质和职能4、中央银行的资产负债5、中央银行的货币政策第七章 中央银行第一节 中央银行的产生和发展中央银行是商业银行发展到一定阶段之后的产物。中央银行：一国金融体系中居于中心地位的金融机构；是统领一国金融体系、控制全国货币供应、实施国家货币政策的最高金融机构。一、中央银行产生的客观必然性银行券不统一的弊端：1）各种银行券之间的比价难以确定。2）真伪难辨，为交易带来不便。3）银行券仅在其发行银行业务范围内流通，不利于商品的大规模流动。1、货币统一的需要2、票据清算的需要统一全国票据清算3、最后贷款人的需要作为金融体系的最后保护屏障4、金融管理的需要 清算：替收付款双方结清债权债务关系的业务 一般交易活动双方通过商业银行的收付款结清债权债务关系的叫支付; 金融机构通过中央银行收付款结清债权债务关系的业务叫清算二、中央银行产生的途径1、演进型中央银行——由普通商业银行逐渐演变而来代表：英格兰银行2、创设型中央银行——直接设立中央银行代表：美联储三、中央银行制度的建立和发展 初步建立：1656-1913 随着政府控制的推进，利用法律形式， 集中货币的发行，从普通银行中逐步分离出来，为商业银行提供服务。最早的中央银行：瑞典国家银行 1656；商业银行执行中央银行职能：英格兰银行 1694；政府组建中央银行：美国联邦储备银行 1913。推行阶段 （1913--二战结束）1920年主要的资本主义国家代表聚集在比利时的首都布鲁塞尔举行了国际金融会议。会议建议未设立中央银行的国家应尽快建立中央银行。旨在推动宏观经济发展，加强金融管理，控制恶性通货膨胀。强化时期（20C中叶至今）中央银行职能不断完善，主动干预经济和管理金融，成为银行的银行、国家的银行，垄断货币的发行。四、中国的中央银行1、中国中央银行的演变。在清政府和北洋政府时期，户部银行和交通银行都曾部分行使过中央银行的职能。1904年清政府成立户部银行1908年改为大清银行，1908年成立交通银行代替户部银行，但没有真正起到中央银行的作用．1924年孙中山在广州成立中央银行，1926年北伐军攻克武汉，同年又成立中央银行．1927年蒋介石成立南京国民政府，制定中央银行条例，1928年新成立中央银行，总行设立于上海．1939年四行两局一库（中央银行、中国银行、交通银行、中国农民银行；中央信托局、邮政储金汇业局；合作金库）2、中国人民银行 Peoples Bank of China 1931年，中国共产党在江西瑞金成立中华苏维埃国家银行，次年开业．1948年中国人民银行在河北省石家庄市成立，1949年迁入北京，并在各地迅速建立区行、分行、支行等分支机构。1969年9月，中国人民银行并入财政部，成为财政部所属的二级机构。1978年 3月恢复中国人民银行总行为部级单位。 1983年以前，中国人民银行既是办理存款、贷款和汇兑业务的商业银行，又是担负政府宏观调控职能的中央银行。 1983年9月，国务院颁发《关于中国人民银行专门行使中央银行职能的决定》，明确规定中国人民银行职能。 1995年全国人大通过《中国人民银行法》明确央行地位。 第七章 中央银行第二节 中央银行体制比较一、中央银行的所有制形式（一）属于国家所有（二）半国家性质（三）私人股份资本二、中央银行的组织结构（一）单一中央银行制——中国、英国 是指国家单独建立中央银行机构，使之全面、纯粹行使中央银行的制度。类型： 一元式——在一个国家只建立一家统一的中央银行，机构设置一般采取总分行制。 二元式——在一个国家建立中央和地方两级相对独立的中央银行机构，地方机构有其独立的权利。 中央银行的类型（二）复合中央银行制——前苏联 是指一个国家没有专司中央职能的银行，而是由一家大银行集中中央银行职能和一般存款银行的经营职能于一身的银行体制。 我国1983年以前也实行这种制度。（三）联邦中央银行制——美国 指在实行联邦制的国家中，中央银行的结构也采用联邦制，即中央银行作为一个体系存在。它由若干相对独立的地区中央银行组成。货币的发行、为政府服务、制订和推行货币政策以及对金融机构监督管理等中央银行的职能，由这个体系中的全体成员共同完成。这种制度的特点是权力和职能相对分散 中央银行的类型（四）跨国中央银行制度 ——欧洲中央银行 是由参加某一货币联盟的所有成员国联合组成的中央银行制度。中央银行的类型（五）准中央银行制度——新加坡 指有些国家或地区只设置类似中央银行的机构，或由政府授权某个或几个商业银行，行使部分中央银行职能的体制。中国人民银行的结构属于一元式的单一中央银行制 过去中国人民银行的分支机构基本上是按行政区划设置的，从省到县分别对应着相应级