采用固定单价合同的工程在结算阶段易产生的问题及应对措施.docx

采用固定单价合同的工程在结算阶段易产生的问题及应对措施 《建立工程工程量清单计价标准》(GB50500-2008)4.4.3条文规定：“实行工程量清单计价的工程，宜采纳单价合同。〞本条规定了实行工程量清单计价的工程宜采纳的合同形式——固定单价合同方式。即合同商定的工程价款中所包含的工程量清单工程的综合单价在商定条件及范围内是固定的，不予调整，工程量允许调整，工程量清单工程综合单价在商定的条件及范围外，允许调整。调整方式和方法应在招标文件中明确或在合同中商定。在目前的工程实际中，大多数有关建立各方主体均能承受此项规定，在工程计价中采纳固定单价报价方式，并能确立以下根本原那么，即投标人在投标报价时应充分考虑施工期间各类建材的市场风险。工程量的风险由发包人担当，价的风险在商定风险范围内的，由承包人担当，风险范围以外的按合同商定。开工结算的工程量按发承包双方在合同中商定应予计量且实际完成的工程量确定，完成发包人要求的合同以外的零星工作或发生非承包人责任大事的工程量按现场签证确定等。而从工程建立实际状况看，采纳固定单价合同的建立工程对于价款调整的条文要求更为严格、全面和细致。局部建立工程业主与承包商尽管已经在招标文件或施工合同中根本明确了上述计价原那么，但往往易无视工程价款调整的有关内容，涉及工程价款调整的条文过于简洁、片面，而一般工程建立过程中都会有大量的设计变更和不行估计的风险，所以这种不完好的价款调整条文会有可能给采纳固定单价合同的工程在进入开工结算阶段时带来大量隐忧。因此在签订施工合同时，应针对有关问题签订合理的合同条款，才能从根源上避开工程结算时各种造价纠纷的产生。一、关于工程风险分担问题。目前局部业主潜意识里往往有把全部风险转嫁给施工企业担当的倾向，因此在确定合同条款时，会要求施工企业担当全部市场风险，此种做法在材料市场价格剧烈波动的工程建立实际中，明显是不够公正和明智的，在施工合同履行过程中，一旦出现材料价格暴涨的状况，施工企业往往无力担当其价格风险，有可能会采纳停工等过激方式，能会采纳偷工减料等不正值方式确保企业盈利，从而在工期质量等方面影响工程建立的顺当施行；同时市场风险的担当往往是把双刃剑，材料价格有可能暴涨，也有可能暴跌，不采纳合理分担价格风险机制的话。固定单价的工程业主单位同样需要担当价格暴跌的风险压力，即在价格高位时签订的施工合同，一旦价格暴跌，如无合理的价格风险分担机制的话。业主单位那么没有时机受益，导致本钱增加，无法掌握；此外合同风险分担机制条款的可操作性不强，如合理分担风险的材料范围、幅度限值、价差计算方法商定不清时，也简单引起工程造价纠纷的争议。[应对措施]：1、在合同中应明确工程风险确实定和分担原那么。《建立工程工程量清单计价标准(2008)》4.1.9条文规定：“采纳工程量清单计价的工程，应在招标文件或合同中明确风险内容及其范围(幅度).不得采纳无限风险、全部风险或类似语句规定风险内容及其范围(幅度)。〞在工程施工阶段。发、承包双方都面临很多风险，但不是全部的风险以及无限度的风险都应由承包人担当，而是应按风险共担的原那么，对风险进展合理分摊。这就要求应在招标文件或合同中对发、承包双方各自应担当的风险内容及其风险范围或幅度进展界定和明确，发包人不能要求承包人担当全部风险或无限度风险。在施工合同订立时就工程风险的合理分担可确定以下根本原那么：(1)、对于主要由市场价格波动导致的市场价格风险，包括材料、机械价格等风险，由发、承包双方险进展合理分摊，明确商定风险的范围和幅度。(2)、对于法律、法规、规章或有关政策出台导致工程税金、规费、人工发生改变的政策性风险，承包人不应担当此类风险，由业主担当，按有关规定进行调整。(3)、对于承包人依据自身技术程度、管理、经营情况可以自主掌握的风险，如承包人的管理费、利润的风险，由承包人全部担当。(4〕、不行抗力引发的风险，主要由发包人担当所造成的损失和损害。承包人只担当自己的利润损失。如有保险时，保险缺乏的费用，将由谁担当责任谁担当其损失。2、在当前的经济环境中，工程风险主要集中在建筑材料价格波动上，因此针对材料价格风险掌握、分担、计算方法等方面的内容在合同中均需要有具体的、可操作性强的条文与之相对应详细包括以下内容：(1)、合同中应明确材料风险担当或收益的对等原那么。因为材料价格有可能上涨，也有可能下跌，采纳固定单价合同的工程，价格上涨时承包商承受风险压力，下跌时那么由业主承受风险压力。所以在合同中应首先明确风险担当的对等原那么，即：当工程施工期间建筑材料价格上涨或下降幅度在合同商定范围以内的，其差价由承包人担当或受益，上涨或下降幅度超过合同商定范围的局部由发包人担当或受益；〔