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高校会计基础工作规范化 【摘 要】随着国家对教育经费拨款目标 4% 的实现及 高校招生规模的不断增长，各级各部门、单位用好管好教育 经费的任务更突出，要求更迫切，社会关注度更高。高校如 何严格贯彻落实好已有规章制度用好管好教育经费？就是 高校要规范化会计基础工作，即高校要从会计机构和会计人 员、会计核算、会计监督及内部会计管理制度四个方面会计 工作实行规范化管理。本文从高校会计基础工作规范化的意 义、目前高校会计基础工作规范化普遍存在的问题、完善高 校会计基础工作规范化的建议等三个方面，探讨了高校会计 基础工作规范化相关问题。 【关键词】高校；会计基础工作规范化；会计核算 高校会计基础工作是会计工作和财政经济工作的基本 环节，是高校根据会计核算和监督的要求设置会计机构，配 备会计人员， 进行会计核算， 实行会计监督， 参与单位决策， 考核经济责任的一系列最基本、最基础的工作。高校的会计 基础工作要依据《会计法》和《会计基础工作规范》的要求 进行检查、整改，使会计基础工作规范化。 一、高校会计基础工作规范化的意义 加强会计基础工作规范化，建立规范的会计工作秩序， 具有重要意义。 1.有利于提高会计工作水平。 高校设置完备的会计机构、 拥有一支会计专业知识丰富、专业技能娴熟且能忠实履行自 己职责的会计人员，当然能不断提高单位会计工作水平。 2.有利于保证会计信息质量。高校的会计核算工作规范 化，能保证其向单位决策层、主管部门、财政部门、审计部 门等会计信息使用者提供的会计信息质量。 3.有利于加强财务管理。高校会计基础工作规范化，能 使预算管理、收入管理、支出管理、资产管理等符合相关规 定，从而有利于高校加强财务管理。 4.有利于防范舞弊和预防腐败。单位负责人强有力的保 证，严格依据财经法律法规及规章制度进行单位会计核算的 会计人员作为保障，高校能从根本上防范舞弊，达到预防经 济腐败。 二、高校会计基础工作规范化方面存在的问题 高校在会计基础工作规范化方面做了大量工作，但依然 在某些方面存在问题。 1.会计机构和会计人员 到目前为止，我国大部分高校都未按规定设置总会计 师。这是由主管部门、财政部门及学校主要负责人等多方面 原因造成的。 随着普通本科生在校规模的不断增长、硕士研究生扩招 及收费、教育经费投入不断增长，高校的会计核算和财务管 理越来越重要。但高校的会计核算和财务管理还是按以前管 理方式在进行组织，即高校的会计机构及会计机构负责人只 有执行权，没有决策权。因此高校的会计核算不合法不合规 事件常常发生，导致高校经济利益受损，影响高等教育事业 健康发展。 2.会计核算 高校会计基础工作不规范，主要表现在会计核算环节 上。高校会计人员填制会计凭证时，有部分业务没有按照规 定附上原始凭证作为附件。即哪些要经上级有关部门批准的 经济业务，高校会计人员没有按照规定附上批准文件作为原 始凭证附件。以发放学生的国家奖助学金为例，国库的款到 账后，高校会计人员据学生工作处签发的国家奖助学金学生 发放明细册及银行转账单作为原始凭证附件，填制记账凭 证，完成学生国家奖助学金的发放工作。这是因为会计人员 不熟悉高校财经法律法规及规章制度造成的。这样填制记账 凭证，不利于主管部门、审计部门、财政部门等等部门检查 与监督高校的专项资金使用情况。 3.会计监督 会计监督特别是财务收支监督不到位。目前我国高校会 计机构及会计人员在办理本单位财务收支业务时，因会计人 员个人专业素质不高及会计机构负责人指示等等原因，对违 反财经法律法规及制度的财务收支还办理了相关财务手续； 对违反规定不纳入单位统一会计核算的财务收支也没有制 止和纠正；对认为违反财经法律法规及制度的财务收支也没 有制止和纠正或者制止和纠正，但制止和纠正无效的也没有 向单位领导人提出书面意见请求处理；对严重违反国家利益 和社会公众利益的财务收支也没有向主管部门或者财政、审 计、税务机关报告。 由于会计人员对知悉的违法违规行为没有依法行使监 督权，导致本单位教职工滥用用于个人的消费事项作为公用 事务到财务部门办理报账、私设“小金库”