Y市特种设备重特大事故应急救援预案.docxVIP

Y市特种设备重特大事故应急救援预案  1总则  1.1编制目的  为有效预防特种设备重特大事故的发生，准时掌握和消退突发性危害，最大限度地削减事故造成的人员伤亡和经济损失，并使应急救援工作安全、有序、科学、高效地实施，切实维护全市社会稳定和经济发展。  1.2编制依据  《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令第70号)  《特种设备安全监察条例》(国务院第373号令)  《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》(国务院第302号令)  《国务院关于进一步加强安全生产工作的打算》(国发〔20XX〕2号)  1.3适用范围  有下列状况之一的特种设备重特大事故应对工作，适用本预案：  ⑴发生死亡3人以上;  ⑵发生或可能发生受伤20人以上;  ⑶发生或可能发生直接经济损失100万元以上;  ⑷造成严重社会影响。  1.4工作原则  特种设备重特大事故应急救援工作坚持“以人为本”的理念和“安全第一、预防为主”的方针;贯彻统一领导、分级管理，条块结合、以块为主，单位自救和社会救援相结合的原则;应急救援体系力求职责明确、规范有序，机构完整、功能全面，反应灵敏、运转高效。  2组织指挥体系及职责  2.1救援组织体系  Y市特种设备重特大事故应急救援组织体系由应急救援指导协调机构、事故现场应急救援指挥部和应急救援队伍及其社会力气组成。应急救援指导协调机构为Y市质量技术监督局，并与相关部门建立联络协调机制。事故现场应急救援指挥部由Y市人民政府组织。应急救援队伍及社会力气包括地方人民政府、质量技术监督部门、相关技术机构，以及公安、消防、医疗救护、环境保护、专业抢险救援队伍和其他社会力气。发生重特大事故时，市质监局在市政府的领导下，会同有关部门开呈现场应急救援工作。  2.2事故现场指挥部  指挥长：由市人民政府领导同志担当。  副指挥长：市人民政府领导及市人民政府有关部门主要负责人担当。  成员：由事件涉及的市人民政府有关部门主要负责人组成。  2.3有关成员部门职责  市质监局与市建委、地方铁路局、交通局、环保局、公安局、消防支队、教育局、卫生局、公用事业局、旅游局、电业局等有关部门和单位建立联络协调机制，在启动本预案时通知有关部门统一行动、亲密协作。依据事故状况，必要时报告市政府，协调有关部门协作统一行动。  ⑴市安监局负责指导、协调特种设备重特大事故应急救援和善后处置工作。  ⑵市建委负责组织制定房屋建筑工地和市政工程工地起重机械事故的应急工作制度和方法，指导、协调地方建立完善应急组织和救援预案。  ⑶地方铁路局参与协调铁路系统特种设备事故的应急救援和善后处置等工作。  ⑷交通局参与协调交通系统特种设备(汽车罐车、罐式集装箱、车用气瓶、起重机械等)事故应急救援和善后处置等工作。  ⑸环保局参与协调环境监测工作，并对危急化学品的泄露提出处置建议。  ⑹公安局参与协调特种设备事故的现场应急救援和善后处置等工作。  ⑺消防支队参与协调特种设备事故的现场应急救援和善后处置等工作。  ⑻教育局参与协调教育系统特种设备事故的应急救援和善后处置等工作。  ⑼卫生局参与协调卫生系统特种设备事故的应急救援和善后处置等工作。  ⑽公用事业局参与协调公用事业系统特种设备及燃气和热力管道事故的应急救援和善后处置等工作。  ⑾旅游局参与协调客运索道、大型游乐设施事故的应急救援和善后处置等工作。  ⑿电业局参与协调电力系统特种设备事故的应急救援和善后处置等工作。  2.4市质监局职责  在市委、市政府领导下，市质监局负责指导全市特种设备事故应急救援工作。发生特种设备重特大事故时，市质监局根据有关规定准时报告市政府，由市政府或市政府授权质监局组织协调指挥有关应急救援工作。  质监局设立特种设备重特大事故应急救援领导小组，负责应急救援重大事项决策等工作。领导小组组成及成员单位职责如下：  组长：市质监局局长  副组长：市质监局主管副局长  2.4.1成员单位及职责：  ⑴办公室负责向市政府及市有关领导上报事故信息，接受传达市领导同志的重要指示。  ⑵特种设备安全监察科负责接受事故报告，提出应急救援处置建议，根据领导小组的打算实施应急救援组织指导协调工作，并担当领导小组日常工作。  负责保障特种设备动态监督管理信息化网络正常运行，调阅、提取相关特种设备信息、数据。  ⑶政策法规科负责