公路工程基本建设程序.docVIP

精品word可编辑 精品word可编辑 精品word可编辑 大路工程根本建设程序 一、大路工程根本建设程序 依照目前法律、法例和规章规定，一个大路建设工程一般需要工程可行性争辩报告、城镇进展规划审察、水土保持方案论证、环境影响评论、用地预审、压覆重要矿产资源评估、地质灾祸危急性评估、文物检查、防洪影响评论、地震平安性评论；通航平安影响论证；通航标准和技术要求审察；跨河方案审察，超越铁路方案审察；勘探设计招标，初步设计审察，征用林地报批、征用草原报批、征用土地报批，施工图设计审察、施工和监理招标，办理质量监察手续，施工允许，重要和较大更改审批，交工查收，环保、水保、档案等专项查收〔收费站、效劳区等房建工程还要进行消防查收〕，决算审计，完工查收，工程后评论等27个报批环节。个别环节在改建的小型大路工程中不涉及。 〔一〕工程可行性争辩报告 工程工程可行性争辩报告一般由交通运输主管部门依据大路进展规划和近期建设方案，拜托拥有工程询问资质的单位编制。工程可行性争辩报告主要论证工程建设的必需性，工程方案可行性、经济评论，经过论证后，确立工程建设标准、规模和投资估量。工可研报告中的路线方案初步确立后，工程询问单位要供给路线具体走向和方案，由建设单位拜托有资格的单位编制水土保持方案、环境影响评论报告、用地预审报告、压覆矿产资源评估报告、地质灾祸评估报告、洪水影响评论报告、地震平安性评论报告，跨河方案、涉航方案和超越铁路方案，开放文物检查；这些专项争辩工作一般要同步开放，相互交叉，互为印证。当此中某一专项争辩报告论证后需要调整工程方案时，肯定实时见告其余专项争辩报告的编制单位。为保证各专项争辩报告与工程可行性争辩报告方案全都，且连接亲密，建议在拜托工程询问单位编制工程可行性争辩报告时，可明确由可研报告编制单位负责牵头拜托达成各专项争辩报告的编制和论证，有关花费也一并商定。这里要重申的是：各专项争辩报告的论证结论是报批工程可行争辩报告的前置条件，肯定惹起高度重视，提早拜托开放有关工作。 目前，国省道中的新建、改建、扩建工程，工程可行性争辩报告一般报省交通运输厅，审察后，出具建议报省发改委审批。国家高速大路网中的工程，省发改委和交通运输部出具审察建议后，由国家发改委审批。肯定提交的批复文件有：环评批复、用地预审批复、银行贷款承诺、行业审察建议、询问机构评审建议等。 〔二〕城镇进展规划建议 大路路线经过城镇时，工可报告编制单位要书面征采城镇规划部门的建议，联合城镇进展规划确立路线合理走向。 〔三〕水土保持方案论证 2021 年 12 月新订正， 2021 年 3 月 1 日实行的?水土保持法?第二十五条规定：在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确立的简洁发生水土流失的其余地区创办可能造成水土流失的生产建设工程，生产建设单位应当编制水土保持方案，报县级以上人民政府水行政主管部门审批，并依照经赞同的水土保持方案，接受水土流失预防和治理举措。没有力量编制水土保持方案的，应当拜托具备相应技术条件的机构编制。 目前：一般按工程立项的权限区分水土保持方案的审批权限，即国家立项的建设工程，由水利部审批，省发改委和省直部门赞同的工程由省水利厅审批，其余工程由市、县水务局审批。 〔四〕环境影响评论 ?环境保护法?第十三条规定：建设工程的环境影响报告书，肯定对建设工程产生的污染和对环境的影响作出评论，规定防治举措，经工程主管部门预审并依照规定的程序报环境保护行政主管部门赞同。环境影响报告书经赞同后，方案部门方可赞同建设工程设计书。 第十六条规定：国家依据建设工程对环境的影响程度，对建设工程的环境影响评论推行分类管理。建设单位应当依照以下规定组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或许填报环境影响登记表〔以下统称环境影响评论文件〕：〔一〕可能造成重要环境影响的，应当编制环境影响报告书，对产生的环境影响进行全面评论；〔二〕可能造成轻度环境影响的，应当编制环境影响报告表，对产生的环境影响进行剖析或许专项评论；〔三〕对环境影响很小、不需要进行环境影响评论的，应当填报环境影响登记表。环保部2021年10月1日实行的?建设工程环境保护分类管理名录?中规定：三级以上等级大路、1000 米以上的独立地道、桥长度1000 米以上的独立桥梁等要编制环境影响报告书；三级以低等级大路，涉及环境敏感区的要编制环境影响报告表；其余大路工程要填写环境影响登记表。 第二十条规定：环境影响评论文件中的环境影响报告书或许环境影响报告表，应当由拥有相应环境影响评论资质的机构编制 第二十二条规定：建设工程的环境影响评论文件，由建设单位依照国务院的规定报有审批权的环境保护行政主管部门审批；建设工程有行业主管部门的，其环境影响报告书或许环境影响报告表应当经行业主管部门预审后，报有审批权的环境保护行政主管部门审