Y市特种设备重大事故应急预案措施.docxVIP

Y市特种设备重大事故应急预案措施  第一章 总 则  一、编制目的  为规范和加强特种设备重大事故应急工作，使应急工作安全、有序、科学、高效地实施，准时掌握和消退突发性事故危害，最大限度削减事故造成的人员伤亡和经济损失，维护社会的安定和正常秩序，特制定特种设备重大事故应急预案。  二、工作原则  特种设备重大事故应急工作坚持“以人为本”的理念和“安全第一，预防为主”方针，贯彻“统一领导、分级负责，条块结合、以块为主，单位自救、社会救援，整合资源、平战结合”的原则，应急救援体系做到职责明确、规范有序、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效。  三、编制依据  《中华人民共和国安全生产法》(主席令第70号)  《特种设备安全监察条例》(国务院令第373号)  《X省特种设备重大事故应急预案》(X省人民政府办公厅陕政办发〔20XX〕149号)  《Y市突发公共事件总体应急预案》  四、适用范围  本市行政区域内发生(或者有可能发生)的特种设备特殊重大、特大、重大安全事故，适用本预案：  (一)造成死亡3人以上(含3人);  (二)受伤及中毒20人以上(含20人);  (三)直接经济损失100万元以上(含100万元);  (四)造成严重社会影响的特种设备事故;  (五)区(县)政府难以掌握，恳求支援的特种设备事故。  第二章 救援组织指挥体系及职责  本市特种设备重大事故应急救援组织体系由市特种设备事故应急救援指挥领导中心、现场应急救援指挥部和应急救援队伍及其社会力气组成。  一、应急救援工作领导机构  本市成立特种设备事故应急救援指挥中心(简称应急救援指挥中心)，统一指挥协调全市特种设备重大事故的预防和应急救援处理工作。其组成如下：  总指挥长：市政府分管副市长  副总指挥长：市政府分管副秘书长  市质监局局长  成员：市质监局、市发改委、市财政局、市安监局、市公安局、市市政管委会、市建委、市交通局、市卫生局、市劳动和社会保障局、市环保局、市委宣传部、市政府新闻办、市监察局、市民政局、市总工会等部门主要领导组成。  市特种设备重大事故应急指挥中心下设办公室，负责日常工作。办公室设在市质监局，主任由市质监局分管副局长担当，副主任由市质监局特设到处长、局办公室主任担当，成员由市质监局有关处室负责人及特设处有关同志组成。  二、应急救援指挥中心及办公室职责  (一)应急救援指挥中心职责：  1.贯彻落实市政府突发公共事件应急救援领导小组的打算，统一领导全市特种设备重大事故应急救援工作;准时向市政府和省质监局汇报我市特种设备安全事故隐患和事故状况。  2.组织起草有关详细的应急救援预案，建立有关部门联络协调机制，定期召开成员单位会议，研究事故预防、救援措施。准时向公众通报事故真实状况。  3.组建市特种设备抢险救援专业队伍，建立市特种设备应急救援专家库，跟踪区(县)应急预案的执行状况，并为区(县)政府应急救援供应指导咨询。  4.打算启动市级特种设备重大事故应急预案，实施指挥协调。  5.在市政府的领导下，针对事故危害程度、抢险救援和善后处理状况，协调调集市内各类资源，恳求省政府支援、军队支援、医疗支援和社会救济。  6.核实现场人员伤亡和财产损失状况，准时向市政府汇报抢险救援工作进展状况。  7.应急抢险救援工作结束后，负责该项工作的总结、表彰和惩罚的建议。  (二)应急救援指挥中心办公室职责：  1.负责全市特种设备安全状况及事故信息的日常收集、分析处理工作。  2.负责向应急救援指挥中心首长报告特种设备安全事故隐患或事故发生状况及救援状况。  3.代表应急救援指挥中心发布全市特种设备重大事故安全预警、预报工作，向公众和媒体发布事故信息。  4.建立全市特种设备事故应急救援技术专家、技术装备、专业救援队伍等信息库。  5.代表应急救援指挥中心负责事故应急救援的详细联络、协调工作;定期与成员单位交换有关应急救援信息。  三、应急救援成员单位职责  市质监局负责综合管理特种设备重大事故应急救援工作;负责制订和修改特种设备重大事故应急救援预案;负责与有关部门和单位建立联络协调机制，在启动本预案时通知有关部门统一行动，亲密协作。  市发改委负责参与特种设备事故应急体系规划的制定和协调实施;负责协调有关部门对应急救援物资供应保障。  市财政局负责支配市特种设备重大事故应急体系运