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我运动我快乐生活运动会策划书范文 ?纷无偿、调委会办公经费缺口大。根据《人民调解委员会组织条例》规定，人民调解委员会调解民间纠纷不得以任何理由向当事人收费。基层人民调解员调解民间纠纷是无偿的，调解员要参与每件矛盾纠纷的调解，不仅拿不到分文报酬，还要贴进大量时间和精力，虽然是他们的工作，但直接影响了他们开展调解工作的积极性，客观上造就了能拖的就拖，不能拖的就敷衍了事和久拖不决的现象存在。因此，这些纠纷就有可能导致信访、治安、诉讼案件发生，形成社会不稳定因素。 (二)调解员责任心不强，调解质量不高。部分调解员在工作中缺乏以人为本思想和工作责任心、社会责任感，仍然沿袭儒家“和为贵、礼为贤”的理念，纠纷发生后，劝说双方当事人大事化小，小事化了，以和为贵，折衷处理，以暂时平息纠纷为原则，导致纠纷容易反复，难以适应现阶段人民调解工作的新要求，不注重根本问题的解决，更不注重纠纷调解后的回访。 (三)调解组织机构和网络不健全。从总的情况看，镇一级和企事业单位的人民调解委员会从人员、机构等方面都比较健全。但部分村（居）的人民调解委员会则存在无相对固定的办公场所、未挂牌、没有公章等情况，调解工作也未较好地开展。少数村（居）调解人员少，发生矛盾纠纷后往往不能及时得到解决，造成有的简单民事纠纷激化为恶性案件。 (四)调解队伍人员素质偏低。绝大多数人民调解员没有受过正规的法律