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如何搞好煤矿平安生产的调研 　　煤炭工业作为一个特殊行业，生产条件差，工作场所处于不断地变化之中，自然灾难和生产事故的危急源始终影响和制约着煤矿的平安生产。要彻底扭转事故多发状况，塑造煤炭企业良好形象，并最终达到消退事故和职业危害，实现本质平安和可持续进展，就迫切需要从企业内外两个方面实行双管齐下的措施，即在强化平安监察的同时，推广实施职业平安卫生管理体系，在企业内部建立并保持一种自我制约、自我完善的平安生产管理运行机制，以充分发挥内因主导作用。下面，就该问题谈谈自己的看法。  　　一、煤矿平安监察是依法搞好煤矿平安生产的体制保障  　　多年来，尽管我们已将煤矿平安生产作为天字号工程来抓，但事实上，真正促使煤矿重视平安的外在压力却是格外不够的。实践中，某些人往往是抱着侥幸的心理，在平安与生产、平安与效益发生冲突时，把平安抛在一起。平安工作在一些人的思想观念中是“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”，摆不正平安与生产的关系，致使党和国家的“平安第一”生产方针落不到实处。  　　国务院打算?????对现行的矿山平安监察管理体制进行改革，建立全国垂直管理的矿山平安监察体系，并拟出台新的职业平安卫生法律，以理顺原体制和管理格局下形成的法律、法规体系。这必将会强化对煤矿平安的执法监督，形成煤矿重视平安的外在压力。它体现了在进展社会主义市场经济，建立和完善现代企业制度的进程中，