综合应急救援预案专项应急预案现场处置方案编制方.pptVIP

综合应急救援预案专项应急预案现场处置方案编制方; 突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失、重大生态环境破坏和严重社会危害，危及公共平安的紧急事件。 ?国家突发公共事件总体应急预案?，2005年〕 突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会平安事件。 〔?中华人民共和国突发事件应对法?，2007〕;2.突发事件的特点;新时期突发事件三个重要特点; 应急预案为有效预防和控制可能发生的事故，最大程度减少事故及其造成损害而预先制定的工作方案。;关于应急预案 几个问题的认识;1、应急预案的功能定位问题;〔2〕是否包括应急管理全过程问题。 应急预案应当贯穿应急管理的全过程，包括预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等各环节的内容。〔应急准备〕 应急预案仅应定位于事发后的应对工作方案，侧重标准应急响应措施，强调怎么做、谁来做、拿什么做等具体问题。;2、不同层级应急预案的内容区别问题;3、预案编制前的风险隐患和应急能力的评估分析问题;4、应急处置措施缺乏可操作性问题;5、标准应急预案编制管理程序问题。;6、应急预案持续改进机制建立问题。;持续改进、及时修订条件;应急预案;;;第十八页，编辑于星期三：十点 五十二分。;第十九页，编辑于星期三：十点 五十二分。;第二十页，编辑于星期三：十点 五十二分。;第二十一页，编辑于星期三：十点 五十二分。;应急预案“针对性〞;应急预案“科学性〞;应急预案“完整性〞;应急预案“可操作性〞;应急预案“可读性〞;应急预案“相互衔接〞; 应急预案为有效预防和控制可能发生的事故，最大程度减少事故及其造成损害而预先制定的工作方案。;第一，应急预案是法律法规的必要补充。应急预案是在法律标准内根据特定区域、部门、行业和单位应对突发事件的需要而制定的具体执行方案。应急预案就是从常态向非常态转变的工作方案，目的是在既有的制度安排下尽量提高应急反响速度。 第二，应急预案是体制机制的重要载体。应急预案要对应急组织体系与职责、人员、技术、装备、设施设备，物资、救援行动及其指挥与协调等预先做出具体安排，明确在突发事件发生之前、发生过程中以及刚刚完毕之后，谁来做、做什么、何时做，以及相应的处置方法和资源准备等。;第三，应急预案重点标准事发后的应对工作，并适当向前、向后延伸。向前延伸主要是指必要的监测预警等。 第四，应急预案是立足现有资源的应对工作方案。主要是使现有应急资源找得到、调得动、用得好，而不是能力建立的实施方案。对应急队伍、物资等各方面能力建立任务，应纳入应急体系建立规划，不再作为预案的内容，防止因建立任务未落实而影响预案的实用性。;;应急预案编制导那么;第三十三页，编辑于星期三：十点 五十二分。;封面的形式;批准页的形式;批准页的形式;签署页的形式;目录的形式;正文的形式;6.1　总那么 6.1.1　编制目的 简述应急预案编制的目的。 常见问题： 〔1〕目的不明，对象不清； 〔2〕过于冗长，表达太多。;6.1.2　编制依据 简述应急预案编制所依据的法律、法规、规章、标准和标准性文件以及相关应急预案等。 常见问题：引用的法律法规太多，条条列举，不简洁。 6.1.3　适用范围 说明应急预案适用的工作范围和事故类型、级别。 常见问题：内容概括不全，缺少应对事故的类型和级别。;第四十二页，编辑于星期三：十点 五十二分。;6.1.4　预案体系 说明生产经营单位应急预案体系的构成情况，可用框图形式表述。 常见问题：描述太笼统，缺乏企业实际内容。 6.1.5　应急工作原那么 说明生产经营单位应急工作的原那么，内容应简明扼要、明确具体。 常见问题：过于详细、篇幅太长。;企业应急预案体系;企业应急预案体系;第四十六页，编辑于星期三：十点 五十二分。;ASB综合应急预案;6.2　事故风险描述 简述生产经营单位存在或可能发生的事故风险种类、发生的可能性以及严重程度及影响范围等。 常见问题：内容缺少；或内容分析过于简单、不全面。 6.3　应急组织机构及职责 明确生产经营单位的应急组织形式及组成单位或人员，可用构造图的形式表示，明确构成部门的职责。应急组织机构根据事故类型和应急工作需要，可设置相应的应急工作小组，并明确各小组的工作任务及职责。 常见问题： 〔1〕职责内容穿插；〔2〕关键内容缺失。 〔3〕没有用构造图表示；〔4〕列举了具体人员姓名。;第四十九页，编辑于星期三：十点 五十二分。;6.4　预警及信息报告 6.4.1　预警 根据生产经营