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草拟规章制度管理办法 规章制度管理方法(草稿)第一章总那么第一条为确保集团公司各项规章制度的即时性、科学性、有效性和可操作性，实现对规章制度的长效管理，不断完善集团公司各级规章制度体系，促进集团公司各项事务的标准管理，依据工作实际，制定本方法。其次条本方法所称“规章制度〞是指集团公司有关职能部门依据管理职权，以集团公司名义制定发布的，用以调整集团公司各项内部管理工作关系的工作制度、细那么、方法、规定、标准及其它政策性文件等。第三条规章制度的管理工作应当坚持建、改、废并重，并且依据实际需要，坚持规章制度的常常性清理。建立完善规章制度的汇编管理制度，便利集团公司各有关单位及干部职工查阅用法，促进内部管理工作效率和程度的不断进步。集团公司下属各单位所制定的规章制度不得与集团公司有关文件相抵触，并应准时在企业策划部备案，由相关职能部门对其规章制度的制定和执行状况进展监视和管理。第四条集团公司企业策划部〔以下简称“企划部〞〕负责组织并监视集团公司规章制度的管理工作。第五条规章制度管理应当遵循以下原那么：〔一〕凡集团公司职工均应遵守各项规章制度；根据规章制度要求开展工作。〔二〕管理人员负有培训、指引和监视职工根据规章制度开展工作的责任，应确保职工遵守管理制度，按要求开展工作。〔三〕各单位、部门负责人，负责本单位职能范围内规章制度的管理工作，包括：编制、宣扬、执行和检查等。其次章体例第六条规章制度的名称应当精确、标准，并符合集团公司有关公文制定标准。第七条规章制度的内容应当讲务实际，注重实效，严格程序，具有针对性、可行性和实效性。一般应包括以下事项：〔一〕制定的目的、根据和原那么；〔二〕管理对象、适用范围和主管部门；〔三〕主客体的权利、义务和责任等；〔四〕工作程序〔假如管理内容涉及工作流程〕；〔五〕施行期限。第八条规章制度应当措辞严谨、条理清晰、文字简明、用词精确，不得用法有歧义或易误会的词汇、概念。第三章申报、立项、起草第九条规章制度申报。规章制度的建、改、废，必需提早申报，申报包括方案性申报和即时性申报两种形式：〔一〕方案性申报企划部负责组织集团公司年度规章制度需求调查，各职能部门应依据实际工作状况，对本部门规章制度建立工作进展合理支配，科学预报本部门当年的规章制度建立需求，填报《年度规章制度建立申请表》〔附表1〕。〔二〕即时性申报依据工作需要，当出现未列入《年度规章制度建立申请表》内容的规章制度需求时，应向企划部填报《即时性规章制度建立申请表》〔附表2〕。第十条规章制度立项。企划部应准时开展规章制度立项工作。〔一〕方案性规章制度需求立项企划部应依据集团公司的战略规划、结合当前的重点工作和中心工作，对规章制度需求进展评估、立项，编制《规章制度建立年度方案》，主要包含以下内容：1、规章制度立项时间支配；2、详细修订的内容、形式和要求；3、规章制度的编写责任和相关事项。〔二〕即时性规章制度需求立项接到《即时性规章制度建立申请表》，企划部应首先论证，经相关领导审批，签署《规章制度审批表》〔附表3〕后立项。第十一条规章制度起草。规章制度编制部门依据《规章制度建立年度方案》或《规章制度审批表》开展工作。〔一〕编写初稿。规章制度编制部门依据管理需要起草规章制度初稿。〔二〕提交初稿。完成起草工作后，将《规章制度初稿》以及《起草说明》提交企划部，用以征求对该规章制度的看法和建议。《起草说明》应包括具体的制度编制目的、编制根据、施行范围、施行时限、管理流程以及与其它制度的配套状况。第四章论证、审定和发布第十二条组织论证。企划部负责组织规章制度的专题论证，参加论证部门应填写《规章制度〔草稿〕征求看法表》〔附表4〕。论证的主要内容包括：1、制定、修改和发布规章制度的主体，是否符合本部门的职能，是否超越权限；2、规章制度是否符合有关上位政策、法规、文件的规定；3、规章制度合理性、现实性与集团公司内部其它规定是否统一、协调；4、规章制度内容所涉及的管理措施是否合理、有效，是否有明确的程序和要求。第十三条规章制度审定。经论证有必要进展修改的，发回起草部门进展修改，再次论证通过后，形成《规章制度送审稿》，由相关部门会签后，提交领导班子进展最终审定。第十四条规章制度发布。规章制度审核通过后，由集团公司办公室根据规定的发文程序正式办文，准时下发。各单位应对收到的规章制度进展登记，妥当保管，制度文本应保持干净、齐全，不能修改、涂污、损坏、丧失。第十五条传达部署。各单位在收到新发布的规章制度文件后，应马上开展传达部署工作，同时做好传达部署记录。第五章评估、修改、清理第十六条规章制度施行后，应由企划部依据实际状况组织评估。评价规章制度施行过程中，在适用范围、合理性和可操作性等方面