图 1 筹资活动流程图
表 1 筹资内部控制的关键控制点、控制目标与控制措施关键控制点 控制目标 控制措施
提出筹资方案
筹资方案审批
进行筹资方案可 行性论证
选择批准最优筹 资方案
进行筹资方案的战略性评估,包括是否与企业发展战略 相符合, 筹资规模是否适当;
进行筹资方案的经济性评估,如筹资成本是否最低,资 本结构是否恰当,筹资成本与资金收益是否匹配;
3?进行筹资方案的风险性评估,如筹资方案面临哪些风 险,风险大小是否适当、可控,是否与收益匹配。
根据分级授权审批制度,按照规定程序严格审批经过可 行性论证的筹资方案;
审批中应实行集体审议或联签制度,保证决策的科学 性。
制定筹资计划
制定切实可行的 具体筹资计划,科 学规划筹资活动, 保证低成本、高效 率筹资
根据筹资方案,结合当时经济金融形势,分析不同筹资 方式的资金成本,正确选择筹资方式和不同方式的筹资数 量,财务部门或资金管理部门制定具体筹资计划;
根据授权审批制度报有关部门批准。
实施筹资
保证筹资活动正
确、合法、有效进 行
根据筹资计划进行筹资;
签订筹资协议,明确权利义务;
按照岗位分离与授权审批制度,各环节和各责任人正确 履行审批监督责任,实施严密的筹资程序控制和岗位分离 控制;
做好严密的筹资记录,发挥会计控制的作用。
筹资活动评价 与责保证筹集资金的 正确
促成各部门严格按照确定的用途使用资金;
任追究
有效使用,维 护筹资信用
监督检查,督促各环节严密保管未发行的股票、债券;
监督检查,督促正确计提、支付利息;
加强债务偿还和股利支付环节的监督管理;
评价筹资活动过程,追究违规人员责任。
表 2 投资业务的关键风险控制点、控制目标和控制措施
风险控制点 控制目标 控制措施
提出投资方案
进行投资方案可 行性论证
进行投资方案的战略性评估, 包括是否与企业发展战略相 符合;
投资规模、方向和时机是否适当;
对投资方案进行技术、市场、财务可行性研究,深入分析 项目的技术可行性与先进性、市场容量与前景,以及项目 预计现金流量、风险与报酬,比较或评价不同项目的可行
性。
投资方案审批
编制投资计划
选择批准最优投资方案
制定切实可行的 具体投资计划, 作为项目投资的 控制依据
明确审批人对投资
业务的授权批准方式、 权限、程序和责 任, 不得越权;
审批中应实行集体决策审议或者联签制度;
31.与核查有企关业被当投前资资方金签额署及投正资常协生议产。经营预算对资金的需求 量,积极筹措投资项目所需资金;
2 制定详细的投资计划, 并根据授权审批制度报有关部门审 批。
实施投资方案
投资资产处置控制
保证投资活动按 计划合法、有序、 有效进行
保证投资资产的 处理符合企业的 利益
根据投资计划进度,严格分
期、 按进度适时投放资金, 严 格控制资金流量和时间;
以投资计划为依据,按照职务分离制度和授权审批制度, 各环节和各责任人正确履行审批监督责任,对项目实施过 程进行监督和控制,防止各种舞弊行为,保证项目建设的 质量和进度要求;
做好严密的会计记录,发挥会计控制的作用;
做好跟踪分析工作,及时评价投资的进展,将分析和评价 的结果反馈给决策层,以便及时调整投资策略或制定投资
退出策略。
投资资产的处置应
该通过专业中介机构, 选择相应的资产 评估方法,客观评估投资价值,同时确定处置策略;
投资资产的处置必须经过董事会的授权批准。
表 3 资金运营内部控制的关键风险控制点、 控制目标及控制措施
风险控制点 控制目标 控制措施
未经授权不得经办资金收付业务;明确不同级 别管理
审批 合法性
人员的权限
复核 真实性与合法性 会计对相关凭证进行横向复核和纵向复核
收支点 收入入账完整,支岀手续完备 岀纳根据审核后的相关收付款原始凭证收款和 付款,
并加盖戳记
岀纳人员根据资金收付凭证登记日记账,会计 人员根
记账 真实性
据相关凭证登记有关明细分类账;主管 会计登记总分类账
对账 真实性和财产安全 账证核对、账表核对与账实核对
保管 财产安全与完整 授权专人保管资金;定期、不定期盘点
银行账户管 理
票据与印章 管理
防范小金库;加强业务管控 开设、使用与撤消的授权;是否有账外账
票据统一印制或购买;票据由专人保管;印章 与空白
财产安全
票据分管;财务专用章与企业法人章分
图 4 采购业务流程
米购业务的后评估
表 4 采购业务内部控制的控制环节、风险及控制措施
环节
风险
控制措施
编制需求计划
1.生产、经营、项目建设等部门,
应当根据
实际需求
准确、
和米购计划 不按实际需求安 排采购,甚至与 企业生产经营计 划不协调
请购未经适当审
及时编制需求计划;
米购计划是企业
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