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美国人在中国出生的孩子是美国人 ;中国人在美国出生的孩 子也是美国人。 美国人口政策牛在什么地方？ 共识网 -作者赐稿作者 :罗慰年 美国人在中国出生的孩子， 是美国人 ;中国人在美国出生的孩 子，也是美国人。这个人口政策的逻辑前提是：新生人口， 多多益善。今天的婴儿，是未来国家的劳动力，是保证国家 未来持续发展的人力资源。 美国人 ?中国人 ? 中国留学生和其他旅游者在美国留学和旅游期间出生 的孩子， 是美国人还是中国人 ?这个问题， 媒体最近展开了激 烈的讨论。按照美国《宪法》第十四修正案和《 Immigration and Nationality Act 》301(a)条款，无论父母是不是美国公民或 合法居留，只要孩子父母在美国的身份不是外交官，凡是在 美国出生的婴儿，都是美国公民，拥有美国国籍，享受美国 公民同样的权利。这个规定，许多中国人都了解，一些中国 公民甚至利用美国的这项人口政策，怀孕后到美国待产，生 下一个美国公民。 然而，按照中国《国籍法》 ，只要孩子父母没有绿卡定 居在美国，孩子就拥有中国国籍，是中国公民。这样一来， 中国留学生在美国出生的孩子，天然拥有两个国籍。不过， 中国《国籍法》又规定， “中华人民共和国不承认中国公民 具有双重国籍。 ”美国国籍法和中国国籍法之间的冲突，给 这些在美国出生的中国婴儿提出一个国籍认同的难题。 如果中国政府不承认这一批婴儿的“美国国籍” ，他们 实际上又拥有被美国政府认可的“美国国籍” ，这些孩子， 是美国人还是中国人呢 ?虽然根据中国国籍法， 他们是 “中国 人”，回国后，也不影响进入政府部门工作 ;因为拥有美国国 籍，他们也可以在美国工作。所以，他们实际上是拥有双重 国籍的“中国美国人”或“美国中国人” 。 同样的问题，也发生在美国。美国留学生到中国，在中 国出生的婴儿，是美国人还是中国人 ?美国政府有一个规定： 凡是在美国居住超过 5 年的美国公民，到海外工作或居住， 婚内或婚外生子女，只要父母一方是美国公民，都可以到所 在国领事馆获取“美国公民海外生育证明” ，自动成为美国 公民，获得与在美国本土出生的婴儿同样的公民权。美国承 认事实上的双重国籍，虽然中国政府给这些婴儿发放旅行 证，并不影响美国政府视他们为符合美国移民法的“美国 人”。 美国人在中国出生的孩子， 是美国人 ; 中国人在美国出生 的孩子，也是美国人。美国国务院下属的移民局的这种国籍 认同，代表美国全球移民政策，瞄准未来人口。授予美国公 民在全世界任何国家出生的婴儿公民权，是一种抓住“未来 人口”的政策。这个人口政策的逻辑前提是：新生人口，多 多益善。今天的婴儿，是未来国家的劳动力，是保证国家未 来持续发展的人力资源。 美国把国家未来发展，建立在人口不断增长的基础上。 美国前国家安全顾问多尼伦提出美国仍是世界老大的五个 理由，其中一个重要的理由是“人口未来一片光明” 。他的 人口构成优势的观点，基于对世界上主要经济体和中国的人 口的比较作出。 “我们的劳动力大军相对年轻，规模仍在不 断扩大。从现在到 2050 年，预计美国人口将增加将近一亿， 劳动力大军将因此扩大