疫情之下,建筑企业该如何扛住压力.pdfVIP

值此非常时期，无论是“武汉封城 ”，还是村 民、小区物业 的防控， 抑或是 民众佩戴 口罩 的 自觉，都是在切断疫情蔓延 的通道 。疫情防 控形势依然严峻，打赢疫情防控战，政府要攻坚，大家也都要 出把 力 。 作为火神 山医院、雷神 山医院、小汤山医院 （复建 ）等抗击新冠疫 情医院的建设者，建筑企业在此次抗击疫情 的战斗中发挥 了重要作 用 。 但是，对于建筑企业来说，随着春节假期的结束，此次疫情给建筑 企业带来 的困难和挑战才刚刚开始 。疫情对工期的影响，对招聘和 管理劳务工人 的影响，对人材机 格上涨 的影响等等，都将给建筑 企业带来 巨大的压力 。 根据我 国相关法律规定、国家示范文本约定及本次疫情 的相关实际 情况，对于建筑企业将要面临的相关 问题和 困难，提出我们 的建议 和对策，供相关建筑企业参考 。 1 施工企业何时开复工？ 复工是指工程项 目在春节假期停工后，重新开始施工 。开工是指新 项 目的开工建设 。在 目前疫情 的全面影响之下，建筑企业应何时开 复工，需要注意 以下事项 。 （一 ）遵守工程所在地主管部 门开复工时间规定 在 目前的严重疫情影响下，全 国很多省市等地方政府主管部 门纷纷 出台一些对疫情 的防控规定，有些防控规定是专 门针对工程建设项 目的，这些防控规定涉及到开复工时间、工地管理等多方面 的要求， 对于建筑企业来说，首先要遵守工程所在地政府主管部 门关于开复 工时间的规定 。 （二 ）核查是否实质具备开复工条件 在遵守政府主管部 门规定前提下，建筑企业仍然要核查是否实际上 具备开复工条件 ，以决定是否实际开复工 。 我们建议，建筑企业应主要从 以下方面考虑是否实质具备开复工条 件 ： 1、是否具备开复工所需的劳务人员 由于此次疫情 的严重影响，原劳务分包企业可能无法再 向工地提供 足够数量 的劳务人员，或无法按照建筑企业要求 的时间提供相应 的 劳务人员，尤其是原劳务分包企业 的劳务人员主要来源于湖北等严 重疫区的劳务分包企业 。如果原劳务分包企业无法继续提供劳务作 业 的，还存在更换劳务分包单位 的一系列 问题 。只有落实好具备开 工条件 的劳务人员后才能正式开工 。 2、是否具备开复工所需的材料设备 施工需要相应 的材料设备，由于此次疫情 的全面影响，上至政府， 下至各个企业，甚至村委会、小 区物业管理委员会，都在采取各种 管控措施，造成有的道路封 闭，有些企业停产，在开工前要与相应 的材料设备供应厂家提前联系，确定是否能向工地供应相应 的材料 设备 。如果不能供应 的，还涉及到更换供应商等 问题 。 3、项 目主要管理人员是否能正常上 岗 项 目开工前，要对项 目主要管理人员的情况进行详细询 问落实，了 解是否存在感染新冠病情 、隔离等情况，对于部分管理人员存在上 述情况 的，要评 是否具备开工条件 。 4、工地现场布置是否符合开复工条件 在 目前 的疫情态势下，工地 的布置要 比通常情况下更严格 。比如， 施工现场和生活区、办公区的围挡或围墙是否严密牢固、施工现场 围挡 的设置是否符合相关标准规范 以及政府 的监管要求、工人宿舍、 床铺布设、卫生取暖要求等是否符合要求 。 5、开复工的通常条件是否具备 除了以上在疫情特殊情况下的条件要核查是否具备外，通常情况下 的条件，如施工 图纸是否具备、道路条件是否具备、政府手续是否 办理妥当等，也要考虑 。 （三 ）与发包人协商确定好开复工时间 建筑企业在判断 自己是否具备开复工条件 的前提下，还要提前积极 与发包人进行协商，了解发包人的相关情况和想法，了解发包人、 监理人、设计人等是否也具备 了开复工条件，各方尽量协商就开工 复工 日期达成一致，避免争议 。 （四）必要时分阶段开复工 基于 以下两点理 由，建议建筑企业根据现场 的具体情况和工程 的施 工组织安排，与发包人协商确定分阶段开工的安排 ： 1、工人感染新冠肺炎导致停工的风险 在疫情没有全面消灭之前，很难排除工地 的劳务工人 中不存在被感 染的工人，如果工地在全面开工，劳务人员全部到位后，出现工地 工人被确诊感染的情况下，根据 目前的实践情况看，很可能要对整 个工地 的全部人员进行隔离观察，如果出现较多的被感染人员的情 况下，很可能会要求工地全面停工 。在此情况下，建筑企业将面临 巨大的损失，而且也容易被追究失职等责任 。 2、疫情未消灭前对施工造成诸多制约 在疫情未全面消灭前，各项人材机资源 的供应都有很多约束条件， 甚至 向工人提供 口罩等防护用 品都是一件很有难度