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我国现代服务业现状及发展思路 河北省保定市新市区统计局 李伟 /文 改革开放以来我国服务业虽有较大发展， 但其发展现状与发达国家乃至收入水平和我国 基本相当的发展中国家相比，仍存在较大差距。具体表现在以下几个方面： 我国服务业发展滞后。 长期以来， 我国服务业的发展速度低于经济增长的平均水平， 导 致经济结构中服务业所占比重明显偏低。 从国内生产总值构成看， 服务业在国民经济中所占 比重（ 2002 年为 33.7% ），低于 10 年前的水平（ 1992 年为 34.3% ），与世界平均水平（ 60% 以上）和发达国家水平的差距十分悬殊。 服务支撑体系不完善，结构不合理。 现代服务业对工业的支持是综合的、配套的、 快速 的，是为有效满足制造业的需求而服务的。但是， 目前我国服务支撑系统还不完善，效率不 高，从根本上制约了工业部门的发展。我国产前、 产后的服务业发展不充分，没有形成完善 的服务体系， 严重影响了我国企业的竞争。 我国的服务业数量总体上较少， 而且内部结构也 很不合理。 行业和产品不合理： 当前我国服务业主要集中在商贸、 餐饮、仓储等传统服务业 上，而真正代表现代服务业的金融、电信、房地产、研发、信息服务、现代物流等却发育不 足，导致我国服务业仍处于低层次结构水平。 技术含量低， 缺乏国际竞争力。 我国的现代服务业中内部结构以传统服务业为主， 劳动 密集型行业所占比重较大。 中国服务业一直未能得到较好发展， 服务业人才的培养没有得到 足够的重视。我国的高新技术应用不足， 科技含量低，信息化程度不足，缺乏现代科技平台 的有效支撑，网络化相对不完善，从而成为限制我国现代服务业发展的制约因素。 劳动力要素在服务产业中重视度不足。大部分发展中国家该比重在 1999 年已经达到 40% 以上，而中国目前还不到 30% 。现阶段农村人口的生产和生活方式对服务业的需求较小， 中国服务业总量规模不大， 这也是由长期以来农村人口占绝大多数， 城市化水平低的中国特 殊国情决定的。 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》 从战略的高度提出 了我国服务业发展的总体思路 ,这就是：制定和完善促进服务业发展的政策措施 ,大力发展金 融、保险、物流、信息和法律服务等现代服务业 ,积极发展文化、旅游、社区服务等需求潜 力大的产业 ,运用现代经营方式和信息技术改造提升传统服务业 ,提高服务业的比重和水平。 坚持市场化、产业化、社会化的方向 ,建立公开、平等、规范的行业准入制度 ,营利性公用服 务单位要逐步实行企业化经营 ,发展竞争力较强的大型服务企业集团。大城市要把发展服务 业放在优先地位 ,有条件的要逐步形成服务经济为主的产业结构。 发展我国现代服务业，应从以下几个方面实现突破： 优化传统服务业， 以生产性服务业为突破口。 要加大科技在服务行业中的含量， 加大通 信技术、网络技术等的应用，从多个方面提高现代服务业的效率。积极运用现代经营方式、 服务技术和管理手段改造和提高传统服务业。 与此同时， 发展现代服务业还要以生产性服务 业为突破口来促进现代服务业的加快发展， 努力提升第一、 二