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s二次经营管理实施细则 第一章 总则 第一条 二次经营创效工作是企业降低经营风险、创造效益的重要途径，是开源增效的需要，充分调动项目管理人员二次经营创效工作的积极性，适应建筑业改革的形式，强化企业管理，防范工程风险，提高经济效益，落实项目二次经营创效管理，有效提高项目经济效益，依据集团公司二次经营管理办法，结合公司的实际情况，特制订本办法。 第二条 本办法所称二次经营是指通过公司的策划、指导和工程项目的变更索赔、方案优化、工程量增减、人材机价差调整、增加合同外工作、减少损失等方式增加收益、降低成本，实现降本增效的管理活动。变更索赔是指在工程项目合同执行过程中，有目的有针对性地开展设计变更、合同变更、洽商签证、政策性费用调整、损失补偿（索赔）等增加项目经济效益的行为及以此为目的所做的相关工作。 第三条 二次经营工作应贯穿于企业生产经营管理活动的全过程，各单位必须高度重视，把二次经营作为项目管理的一项重要日常工作。 第四条 二次经营是工程项目增盈减亏的重要手段，是企业实现效益的重要途径，必须在确保安全、质量、工期和环保的前提下，紧紧围绕效益最大化的目标开展。 第五条 二次经营工作必须强化法制意识和风险防范意识，确保能经得起审计、财政审查和各类执法检查的检验，降低风险，不留隐患，并要防止反索赔事件的发生。 第六条 本管理实施细则适用于公司内所有工程承包项目。 第二章 组织体系 第七条 工程项目二次经营管理组织分为:公司机关及各项目经理部二级管理体系。 第八条 公司机关是二次经营工作的责任机关，公司分管成本的领导为二次经营工作责任领导，公司成本管理部门是二次经营工作的职能部门。公司成立二次经营领导小组，主管领导任组长，亲自抓二次经营创效工作；分管领导任副组长，具体落实二次经营管理工作；成本管理部、经营计划部、工程管理部、安全质量监察部、设备物资部、财务部等部门负责人是小组成员。 第九条 项目经理部为二次经营工作的直接责任主体。项目经理为本项目二次经营工作的第一责任人，项目经理部应成立二次经营工作组，工作组由项目领导牵头，成本、工程、安质、设备物资、财务等部门负责人组成。 第三章 工作职责 第十条 二级管理机构工作职责 1、公司机关 负责落实集团公司二次经营的制度办法和工作要求；制定本公司二次经营工作计划、制度办法和实施细则；建立覆盖所有项目的二次经营工作目标管理制度，下达分项目和分年度的工作计划和考核指标，形成指标清晰、责任到人、考核有力、奖罚到位、兑现及时的长效管理机制；全过程管理、监控、指导、协调所属项目的二次经营工作，对新上场项目进行二次经营交底，指导项目部编制二次经营创效策划书，直接组织并参与重点项目的二次经营策划等工作；加强工程造价及二次经营业务建设，建立内部专家队伍；加强基础工作管理，健全并落实二次经营工作的台账及报表制度。 2、项目经理部 负责落实集团公司和公司的制度办法和工作要求；编制本项目具体二次经营方案和实施细则；制定本项目二次经营工作计划和考核指标，并严格考核奖罚；提出优化和变更设计方案；编制二次经营创效策划书并按年度和阶段分解；负责现场业主、监理和设计等部门的技术资料签认；收集整理二次经营业务基础资料；编写和报送变更索赔、调差和工程量计价文件；加强基础工作管理，健全并落实二次经营工作的台账及报表制度。 第十一条 人员工作职责 1、公司分管领导 负责统筹协调本公司各级管理机构和各种资源，全面负责公司的二次经营工作。 2、公司职能部门领导 负责组织制定公司二次经营实施细则；健全二次经营工作的管理体系和组织机构；组织对项目二次经营的督导、检查；组织制定公司年度二次经营工作计划并进行考核兑现。 3、项目经理部人员职责 项目经理部是二次经营创效工作的执行单位，也是最关键的单位。项目经理是第一责任人，项目总经济师（或总工程师）是二次经营具体责任人，同时总工程师必须是二次经营技术责任人，成本部长是主办责任人，工程部长是二次经营的直接技术责任人。项目经理应组织项目经理部技术人员、预算人员、财务人员及相关人员细致分析和理解该项目投标报价及合同条款，结合施工现场条件及预计成本支出情况，编制项目二次经营创效策划书，经项目班子讨论决定后要求责任落实到人；加强招标文件、合同文件的分析，进场组织研讨并保留讨论记录，制定目标及实现目标的计划、措施，注重可操作性。 项目工程部：合理提出设计变更请求，根据规定的程序，及时办理变更设计的审批；提供工程变更项目的工程数量及相关资料，协助编制工程变更项目的预算；检查施工图与招标图中工作内容和工程数量是否有更改；对变更文件中涉及的施工安排及时下发各相关部门并进行技术交底；建立工程变更动态管理台帐，合同价值变更情况表，及时更新；收集保管各种施工原始记录，提供索赔所需资料，协