黄花滩乡土地沙化治理项目可行性研究报告.docx

第一章 项目概要 1.1 项目背景 土地沙化是我国当前面临的最为严重的生态问题之一， 也是我国生态 建设的重点和难点。 土地沙化不仅使生态环境恶化， 导致沙区贫困， 而且 吞噬国民的生存与发展空间， 阻碍全面建设小康社会进程， 给国民经济和 社会可持续发展造成了极大危害，已成为中华民族的心腹之患。党中央、 国务院对防沙治沙工作高度重视，温家宝同志指出：“治沙工作很重要， 如何治理， 要统筹规划， 研究提出具体办法和项目”。 为贯彻落实中央领 导同志的指示精神， 预防土地沙化， 加快沙化土地的治理步伐， 尽快遏制 沙化土地不断扩展的趋势，根据《全国生态环境建设规划》的要求和《中 华人民共和国防沙治沙法》的规定，国家林业局会同农业部、水利部、国 土资源部、 国家环保总局编制了 《全国防沙治沙规划》 （2005-2010 年） ， 作为全国防沙治沙工作的宏观指导性文件。 近年来， 我国北方地区频繁发生的沙尘暴和浮尘天气， 对包括北京在 内的我国东部以及朝鲜、 日本和美国的夏威夷等地的大气环境带来严重污 染。古浪县由于深居欧亚腹地、远离海洋，水汽不易输入，冬季受西北部 冷高压的控制， 形成干旱少雨、 蒸发量大、 昼夜温差大的荒漠性气候特征， 加上腾格里沙漠丰富的沙源和大陆性气流作用， 土地沙漠化成为该地区的 主要灾害之一。 全县风沙线长达 132 公里， 沙化土地面积 235.7 万亩， 占 全县总土地面积的 31.1%，流沙以每年 3—4 米的速度向南推移。沙漠前 沿的 792 个村庄、 40 万亩耕地、 70 多公里铁路、 170 公里公路受程度不 同的风蚀和沙埋，粮食减产总量达 800 万公斤，直接经济损失达 1200 多 万元， 包括清理渠道、 路面流沙及改良沙化土地间接投入， 实际损失超过 2000 万元。土地沙漠化加剧了干旱和沙尘暴的发生，风沙危害及其形成 的各种自然灾害十分严重， 被国家林业局防治荒漠化管理中心、 国家荒漠 化监测中心和有关技术部门共同确定为沙漠化重点县， 脆弱的生态环境成 为制约全县社会经济发展的 “瓶颈”因素。 位于沙漠沿线的国有农林场和 当地群众， 从未间断过治理沙害的历程， 但由于治沙工程投入大， 周期长， 范围广，经济效益低，出现治理面积越大，经济负担越重的倒挂现象，从 整体上来看治理效果并不明显。 不断加剧的沙尘暴与沙化土地的扩张使生 态环境问题雪上加霜， 沙漠化蚕食沙区居民的生存空间， 给国民经济和社 会发展造成了极大危害。 因此， 治理沙漠， 防治土地沙化， 已经迫在眉睫、 刻不容缓。 在此背景下， 古浪马路滩林场将土地沙化综合治理作为区域经济发展 的有机组成部分，结合沙区自然资源状况，申请实施甘肃省古浪县 2010 年黄花滩乡土地沙化治理项目， 本项目利用生物措施、 工程措施进行综合 治理，极大地提高土地生产力，可明显改善项目区的经济状况。 1.2 项目范围、规模、内容与工期 （1）项目范围 项目选择在地处古浪县黄花滩乡的马路滩林场及马路滩移民区。 （2）项目建设规模 项目区涉及马路滩林场及马路滩移民区的 1400 亩沙化土地，其中马 路滩林场 900 亩，马路滩移民区 500 亩。 （3）项目建设内容 通过水利措施（衬砌井渠 10km、修建渠系建筑物 100 座）；农业措 施（修建机耕路 10km）；林业措施（营造农田防护林 300 亩）；科技推 广措施（科技培训 4 期 8 场、 800 人次），科技示范品种 2 项、新技术推 广 2 项。 （4）项目工期 项目建设工期为 1 年（2010 年 1 月-12 月）。 1.3 项目投资估算与资金筹措 本项目计划总投资 170 万元。 其中： 中央财政资金 100.0 万元， 占项 目总投资的 58.8%； 省级财政资金 36.0 万元， 占项目总投资的 21.2%； 市 级财政资金 4.0 万元，占项目总投资的 2.4%；自筹资金 30 万元（其中投 工投劳 30 万元），占项目总投资的 17.6%。 1.4 项目效益 通过项目建设，治理沙化土地 0.14 万亩，改善项目区灌溉面积 0.1 万亩，新