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经济体制改革人才就业 一、造成目前现在人才就业困难的原因 ㈠从外因方面看： 1、我国的产业结构不合理，中小企业数量太少 1998－2003 年，我国国内生产总值平均增长速度为 8.0%。但这些年经济的高增长并未带来就业的高增长，大学生就业形势依然严峻，这主要是由我国的产业结构不合理，中小企业数量太少，第三产业发展不充分等因素造成的。 国家统计局的测算表明，20 世纪 80 年代，GDP 每增长 1 个百分点，可增加 240 万个就业岗位；而 20 世 90 年代以来，只能增加 70 万个，经济增长对就业的拉动作用明显下降。 我们国家在经济增长的同时，大力提倡优化产业结构，资本密集型产业增多，逐步替代了原来的劳动密集型的纺织工业、食品加工业等行业，限制了就业机会的增长。我国中小企业数量太少，未能为毕业生提供足够的就业机会。而截止到 2004 年年底，中国 13 亿人口只有 360 万个中小企业。从世界性的规律来看，一个国家的企业，99.5%以上是中小企业，一个国家 65%-80%的劳动者在中小企业就业，大学生毕业后，很多人会成为中小企业的技术工人、管理人员或者自己创业。 2、高校扩招带来的就业难题 其一，扩招的规模过大、速度过快。1999 年第二次全国教育工作会议的召开，拉开了高校扩招的序幕，我国高等教育的发展进入了一个新的阶段，从毕业生数量上来看，2001 年到 2006 年六年