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金融保险财政金融体制改革 第四讲财政金融体制改革 本章重点： 1、我国传统金融体制的特点 2、我国金融体制改革的历程、成效和问题 3、什么是公共财政？它有哪些特点？ 4、为什么说公共财政是社会主义市场的必然要求？ 第壹节中国金融体制改革 壹、传统金融体制的特征 1、“大壹统”的银行制度。保险、信托等金融机构逐步消失，只剩下银行业， 而银行业也只剩下中国人民银行，所有从事金融业的部门和机构基本上都是人民 银行的下属机构，人民银行同时承担宏观调控和日常金融业务的双重任务，其终 极目标是服务于计划经济，是全国的信贷中心、结算中心、货币发行的中心。 2、银行的运作服从于上级指令。银行运行实行行政化的管理方式，体当下 金融体制上，就是按行政区划设置机构，即省市设分行，区县设支行，区县以下 设分理处。这种和行政管理的职能和层次结构高度壹致的组织结构，决定了金融 决策是集中经济计划决策的壹部分，国家的计划决策对金融活动起支配和导向作 用，成为金融决策的依据。 3、简单直接的货币传导机制。所谓货币供给的传导机制是指货币供给的变 化对经济运行影响的途径。在以服从指令为运作方式的“大壹统”的银行体制下， 货币供给的变动直接传统导至实体经济活动，没有任何中间变量。这种直接的货 币传导机制对经济活动影响的力度极其有限。 4、直接被动的金融调控方式。在计划经济的三大管理体制，即计划体制、 财政体制和金融体