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生活垃圾分类制度 一、总体要求 （一）指导思想。全面贯彻、落实党的十八大、十九大，关于统筹推 进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树 立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加快建立 分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统，因地制 宜，不断完善垃圾分类体系建设，将生活垃圾分类作为推进绿色发展 的重要举措，不断完善中心的管理和服务，创造优良的就诊环境。 （二）基本原则。 政府推动，全民参与。落实本中心主体责任，强化公共机构和企业示 范带头作用，引导居民逐步养成主动分类的习惯，形成全社会共同参 与垃圾分类的良好氛围。 因地制宜，循序渐进。综合考虑各地气候特征、发展水平、生活习惯、 垃圾成分等方面实际情况，合理确定实施路径，有序推进生活垃圾分 类。 完善机制，创新发展。充分发挥市场作用，形成有效的激励约束机制。 完善相关法律法规标准，加强技术创新，利用信息化手段提高垃圾分 类效率。 协同推进，有效衔接。加强垃圾分类收集、运输、资源化利用和终端 处置等环节的衔接，形成统一完整、能力适应、协同高效的全过程运 行系统。 （三）主要目标。到2020年底，基本建立垃圾分类相关法律法规和 标准体系，形成可复制、可推广的生活垃圾分类模式，在实施生活垃 圾强制分类的城市，生活垃圾回收利用率达到35%以上。 二、部分范围内先行实施生活垃圾强制分类 （一）实施区域。2020 年底前，在以下重点城市的城区范围内先行 实施生活垃圾强制分类。 1.直辖市、省会城市和计划单列市。 2.住房城乡建设部等部门确定的第一批生活垃圾分类示范城市，包 括：河北省邯郸市、江苏省苏州市、安徽省铜陵市、江西省宜春市、 山东省泰安市、湖北省宜昌市、四川省广元市、四川省德阳市、西藏 自治区日喀则市、陕西省咸阳市。 3.鼓励各省（区）结合实际，选择本地区具备条件的城市实施生活垃 圾强制分类，国家生态文明试验区、各地新城新区应率先实施生活垃 圾强制分类。 （二）主体范围。上述区域内的以下主体，负责对其产生的生活垃圾 进行分类。 1.公共机构。包括党政机关，学校、科研、文化、出版、广播电视等 事业单位，协会、学会、联合会等社团组织，车站、机场、码头、体 育场馆、演出场馆等公共场所管理单位。 2.相关企业。包括宾馆、饭店、购物中心、超市、专业市场、农贸市 场、农产品批发市场、商铺、商用写字楼等。 （三）强制分类要求。实施生活垃圾强制分类的城市要结合本地实际， 于2017年底前制定出台办法，细化垃圾分类类别、品种、投放、收 运、处置等方面要求；其中，必须将有害垃圾作为强制分类的类别之 一，同时参照生活垃圾分类及其评价标准，再选择确定易腐垃圾、可 回收物等强制分类的类别。未纳入分类的垃圾按现行办法处理。 1.有害垃圾。 （1）主要品种。包括：废电池（镉镍电池、氧化汞电池、铅蓄电池 等），废荧光灯管（日光灯管、节能灯等），废温度计，废血压计，废 药品及其包装物，废油漆、溶剂及其包装物，废杀虫剂、消毒剂及其 包装物，废胶片及废相纸等。 （2）投放暂存。按照便利、快捷、安全原则，设立专门场所或容器， 对不同品种的有害垃圾进行分类投放、收集、暂存，并在醒目位置设 置有害垃圾标志。对列入《国家危险废物名录》（环境保护部令第39 号）的品种，应按要求设置临时贮存场所。 （3）收运处置。根据有害垃圾的品种和产生数量，合理确定或约定 收运频率。危险废物运输、处置应符合国家有关规定。鼓励骨干环保 企业全过程统筹实施垃圾分类、收集、运输和处置；尚无终端处置设 施的城市，应尽快建设完善。 2.易腐垃圾。 （1）主要品种。包括：相关单位食堂、宾馆、饭店等产生的餐厨垃 圾，农贸市场、农产品批发市场产生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、 蛋壳、畜禽产品内脏等。 （2）投放暂存。设置专门容器单独投放，除农贸市场、农产品批发 市场可设置敞开式容器外，其他场所原则上应采用密闭容器存放。餐 厨垃圾可由专人清理，避免混入废餐具、塑料、饮料瓶罐、废纸等不 利于后续处理的杂质，并做到“日产日清”。按规定建立台账制度（ 贸市场、农产品批发市场除外），记录易腐垃圾的种类、数量、去向 等。 （3）收运处置。易腐垃圾应采用密闭专用车辆运送至专业单位处理， 运输过程中应加强对泄露、遗撒和臭气的控制。相关部门要加强对餐 厨垃圾运输、处理的监控。 3.可回收物。 （1）主要品种。包括：废纸，废塑料，废金属，废包装物，废旧纺 织物，废弃电器电子产品，废玻璃，废纸塑铝复合包装等。