海南省十二五规划纲要(含图、表).docVIP

精品文档 精品文档 PAGE / NUMPAGES 精品文档 海南省国民经济和社会进展 第十二个五年规划纲要 二O一一年三月 序 言 海南省国民经济和社会进展第十二个五年〔2021—2021年〕规划纲要是海南国际旅游岛建设进展上升为国家战略后的第一个五年规划，依据?国务院关于推动海南国际旅游岛建设进展的假设干意见?〔国发〔2021〕44号〕、?中共海南省委关于制定国民经济和社会进展第十二个五年规划的建议?〔琼发〔2021〕14号〕编制，主要说明省委、省政府将来五年推动国际旅游岛建设进展的战略意图和工作重点，是全省人民共同的行动纲领，是政府履行职责的重要依据，是逐步把海南建设成为生态环境美丽、文化魅力独特、社会文明祥和的开放之岛、绿色之岛、文明之岛、和谐之岛的宏伟蓝图。 国际旅游岛建设统揽海南经济社会进展全局 第一节 “十一五〞的巨大成就和“十二五〞面临的形势 “十一五〞时期是我省经济社会进展史上最好的五年。在党中央的正确领导下，省委、省政府带着全省人民坚持以邓小平理论、“三个代表〞重要思想为指导，深化贯彻落实科学进展观，紧紧围绕构建具有海南特色的经济结构和更具活力的体制机制，着力提升海南综合经济实力，有效应对国际金融危机冲击，战胜特大洪涝等自然灾难，全面超额完成了“十一五〞规划确定的主要目标和任务，科学进展跨上新的台阶。 经济步入健康进展的快车道。2021年，全省生产总值2052亿元，人均生产总值23644元，按可比价格计算，分别是2021年1.87倍和1.77倍。地方财政一般预算收入271亿元，是2021年的4倍。全社会固定资产投资1331亿元，是2021年投资379亿元的3.5倍。城乡居民收入大幅度提高，城镇居民人均可支配收入15581元，比2021年的8124元增长84%；农村居民人均纯收入5275元，比2021年的3004元增长76%。经济结构战略性调整取得重要进展，三次产业比重为26.3:27.6:46.1。热带特色现代农业在结构调整中加快进展，瓜菜、水果、畜牧业、渔业等优势产业产值占农业总产值的比重不断上升，促进了农业增效、农夫增收；农产品出口出岛、进宾馆进超市，为全国人民的菜篮子作出了重要奉献。依托本地优势资源的新型工业已成为提升海南经济的重要力气，800万吨炼油、100万吨纸浆、160万吨造纸、140万吨甲醇、15万台汽车发动机等一批大工程建成；昌江核电、文昌航天放射场等开工建设。建筑业等传统产业不断进展。新能源、新材料、电子信息等产业快速崛起，一批高新技术企业进驻海南，为海南绿色、低碳、可持续进展打下了重要的产业根底。旅游业在转型升级中逐步进展壮大，建成了一批重点旅游景区景点，旅游接待力量大幅提升，效劳设施和效劳水平明显改善，一批国际有名品牌酒店管理集团进驻海南。海洋经济持续壮大，南海资源开发和效劳基地建设取得新进展。科技环境不断优化，科技创新不断进展。 改革开放取得重大突破。海南国际旅游岛建设上升为国家战略，省直管市县管理体制、农垦管理体制、洋浦保税港区以及海口综合保税区建设等重大改革目标根本实现。华侨农场属地化管理、集体林权制度改革根本完成。医药卫生体制改革全面启动。国资国企改革进一步深化。完成社保征管，地税、农税征管“三项体制〞改革。农信社改革进展取得突破，金融环境大幅改善。利用外资水平提升，对内对外沟通与合作进一步深化，博鳌亚洲论坛成为我国对外开放和沟通合作的重要平台，博鳌国际旅游论坛成功举办，与华人华侨及港澳台的联系与合作进一步亲密，海南的国际知名度进一步提升。 以着力保障和改善民生为重点的社会建设取得重大进步。始终把保障和改善民生作为做决策、谋进展的动身点和落脚点，本着能好尽量好、能快尽量快的原那么，尽可能把群众迫切需要解决的问题解决好。调整支出结构，把有限的财力集中起来着重用于民生,省和市县政府每年新增财力55%以上用于改善民生，五年共投入资金952.7亿元，比“十五〞时期增加2.7倍。保障性住房开工建设22.19万套。在全国领先实现城乡义务训练阶段“两免一补〞，实现了义务训练阶段老师平均工资不低于当地公务员平均工资的目标，义务训练、高中和中职老师绩效工资全掩盖；实现农村中学校现代远程训练工程全掩盖，促进了职业训练快速进展；实施训练扶贫移民工程，启动海南高校“211〞工程建设。解放军总医院海南分院开工建设，省人民医院和海口市人民医院综合大楼竣工。新型农村合作医疗和城镇医疗保险已根本掩盖全省城乡居民。连续保持低生育水平，劳动力素养不断改善，五年新增就业人数44.15万人。城镇从业人员根本养老保险纳入省级统筹，全省 60 岁以上的符合条件的农村居民全部纳入新型农村养老保险。扶贫开发成效显著。 城乡根底设施明显改善。总长303公里的东环高速铁路建成通车，西环高速铁路奠基，完成海口绕城高速大路建