农村社会发展政策.pptxVIP

第十三 农村社会发展政策;第一节 农村人口政策;第二节 农村教育政策;;第三节 农村扶贫政策; 地区 合计 黄土丘陵沟壑区 吕梁山区 西海固地区 定西干旱地区 陕北黄土高原地区 东西部接壤地区 坝上风沙高原区 太行土石山区 秦巴山区 武陵山区 西南喀斯特山区 乌蒙山区 滇南山区;三、我国扶贫进展及扶贫工作中存在的问题;四、我国扶贫政策及扶贫方式的选择;;第四节 农村社会保障政策;二、我国农村社会保障制度的现状与问题 现状：城乡二元社会保障体系 问题： （一）农村集体保障功能迅速衰弱 （二）农村家庭保障的作用逐渐降低 首先，我国农民保障自古以来所依赖的土地的作用逐渐弱化。 其次，农村家庭保障因家庭规模、结构的变迁与人口流动化而难以实现。 （三）建立社会主义市场经济体制的要求。;三、我国农村社会保障体制建设的目标与政策选择 （一）总体思路 从农村实际出发，以保障农民基本生活为目的，以制度建设为核心，与农村社会保障服务网络建设相配套。社会基本保障与家庭保障、集体或企业补充保障相结合，建立起城乡一体化的社会保障体系。 （二）建设农村社会保障体系的原则 1.坚持现代社会保障与传统家庭保障相结合。 2.坚持政府引导和农民自愿相结合。 3.坚持商业性保险与社会性保险相结合。;;本章重点