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电大在区域经济发展中的用途 一、地区经济发展与教育发展的相互联系 1.地区经济发展与教育发展的一般联系 根据马克思主义的原理，生产力可分解为人和生产资料两个要素，只有人和一定的生产资料结合起来，才能进行社会生产活动。人是生产力中最活跃的因素，人的素质与生产力有着十分密切的联系，而生产力的高低，对经济发展至关重要。也就是说，人的素质与经济发展息息相关，它既受一定的经济发展程度的制约，又积极影响经济发展的状况。人的素质较高，经济发展就较快;反之，就较慢。因此，经济发展的竞争，直接反映在人才的竞争上。现代世界各国，无不重视教育的发展，尤其重视培养专门人才的高等教育，努力使教育发展适应经济发展的需要。 一个国家是这样，一个地区也是这样。国力的增强，与国民素质密切相关;地区的繁荣，也与人才培养紧密相联。例如牧区需要较多的兽医，林区需要较多的林业人才，这种地区的特殊性，光靠国家的总体规划未必能满足需要，只有立足本地区的需要培养对口人才，方有利于地区经济发展的需要，也有助于提高国家的总体人口素质。 另一方面，本地区的经济发展战略和人才培养规划，要服从于国家的全局和长远需求，不能仅仅考虑到本地区的目前利益。例如牧区的发展不能仅仅着眼于畜牧业，林区的发展不能仅仅着眼于林业，还要根据国家长远需要和总体部署，注意培养本地区一时不那么急需，但未来很需要的人才，也应发挥本地区现有的办学优势，为其他地区培养有关人才。 2.地区经济发展与教育发展的特殊联系 由于经济发展与教育发展互相制约、互相影响，经济发达地区与经济落后地区的地区间不平衡性，有不断扩大的趋势。经济发达地区，人才需要比较旺盛，教育的超前性较易体现出来，有利于促进经济发展;经济落后地区，对人才的需求比较冷淡，教育不仅很难超前发展，而且往往严重滞后，以至延缓经济发展的速度。这样循环往复，地区间的差距日益明显。从全国范围看，沿海各省经济比较发达，教育也比较发达;内地和边远省，份，经济比较落后，教育也比较落后。辽宁省的情况也是这样，仅以本科高等院校的分布来看，经济比较发达的市院校较多，经济比较落后的市则院校很少或没有。经济落后的地区要改变面貌，人才需求应更迫切，但实际却并非如此。据调查，在全省的人才总需求中，开发辽东半岛所需人才占主导地位，占83.9%;“三辽”地区仅占16.1%。这也充分证明了经济发展和人才需求之间的相互关系。我们在制订人才规划的时候，既要满足经济发达地区的需求，更要着重开发经济相对落后的地区，努力使教育发展走在经济发展的前面，培养能在当地扎根的有用人才，以缩小地区间的不平衡性，加速落后地区的建设速度。这是教育发展的一项艰巨而光荣的任务。 二、现行高教体系的结构性不平衡与电大的独特优势 经济条件制约着教育的发展，经济的需求对教育更有直接的影响，但教育的现状往往是已往经济条件的产物，与经济发展的现状不很适应，这正是教育发展所要解决的问题。电大能否发挥作用，能发挥什么样的作用，与教育现状密切相关。 1.辽宁现行高校体系的结构性不平衡 辽宁经济的特点是城市经济比较发达，全省有4个百万以上人口的大城市、2个计划单列市、12个省辖市，省内所有的县都分归各市所辖，城乡差距较大;重工业比较发达，工业企业固定资产总值和重工业生产总值，均占全国首位，农业相对不够发达，工农业差距较大;沿海和腹地经济比较发达，与“三辽”贫困地区间差距较大。在这种不平衡经济结构的长期影响下，辽宁的高等教育发展很不平衡，在结构上存在着明显的缺陷。主要表现在以下三方面: (1)地理分布不平衡。全省只有一所高校设在县镇(熊岳农业专科学校)，其余全在城市，而且集中在沈阳、大连、锦州、鞍山、抚顺几个较大的城市。越是经济不发达的地区，高校也较少。如朝阳、铁岭经济比较落后，高校也比较少。如果再从办学水平衡量，质量较高的部属、省属院校，差不多全在几个大城市。 (2)专业设置不平衡。主要表现为工科偏重，而农林等专业相对较缺。这种专业设置情况，目前看已很不合理，与辽宁经济发…展的需求比，差距更大。有关研究报告指出:“在我省未来15年的经济发展中，除了骨干工业将发挥重要作用之外，还有一支生力军-一第三产业，它在全省国民生产总值中所占的比重，日益提高。……这种产业结构变化，无疑会对全省人才需求产生重大影响。”报告还具体提出，工科人才应由占专业人才的50%左右，降至35%左右为宜。 但问题还有另一个方面，即因辽宁是一个重工业省，对工科人才需求的绝对数很大，而工科人才的培养，又要受实验、实习等客观条件的制约，不象文科人才培养那样可以一下子增加很多，所以工科虽所占比重过大，但就绝对数来说，还不敷需要.因而，不仅不能用压缩工科的办法来改变专