非公有制经济的制约因素探新.docVIP

非公有制经济的制约因素探新 发展速度持续加快，效益逐步提升。到2011年，全市非公有制企业发展到9431户，投资人16983人，雇佣人员93157人，注册资本210亿元，非公有经济在全市经济中占比达75%。全市非公有制经济领域市场主体(包括私营企业、农民专业合作社、个体工商户)达10万户，比上年增长8%;注册资本200亿元，比上年增长44．3%。全市新增驰名商标1件，著名商标23件，注册商标258件。全市已有33家企业完成股份制改造，已有汉森制药、太阳鸟游艇两家公司成功上市，艾华集团等10多家企业准备上市。拥有45家省级“守合同重信用”企业，1家国家级“守合同重信用”企业。以上数据充分说明，非公有制经济无论从生产规模、经营效益、从业人数来看，还是经济规模所占比重、税收贡献率来看，都已成为益阳市经济的重要组成部分。 发展活力日益增强，主导地位得到体现。益阳市在推进新型工业化的进程中，非公有制经济发挥着十分重要而又不可替代的作用。比如2011年，全市非公有制经济实现增加值350亿元，同比增长13%;全市33个行业大类中，有27个行业产值过亿元;全市规模以上工业企业达690家，其中有90家产值过亿元，有5家过10亿元。为数不少的非公有制企业，比如艾华电子集团、口味王槟榔、洞庭辣妹子公司、克明面业、东方水泥、口口香米业等企业，在推进该市新型工业化进程中发挥了生力军作用。 产业规模不断扩大，竞争力得到提升。近年来，益阳市非公有制企业发展速度不断加快、规模不断扩大、效益不断提升，产品的科技含量愈来愈高，竞争实力越来越强，初步形成了机械制造、电子信息、新型能源、新型材料、金属冶炼、食品加工、生物医药、建材、化工、造纸、纺织等支柱产业，产业集群雏形初显，产业链条有效拉长，已经成为推动全市经济增长的主体。2011年，规模以上机械制造业实现产值12亿元，有色金属冶炼业实现产值40亿元，建材业实现产值30亿元，食品加工业实现产值100亿元，等等，非公有制经济在这些支柱产业中占有相当大的比重。同时，随着农业生产信息化、机械化、集约化和社会化程度的不断提高，现代农业的发展步伐加快，农业市场越来越大，农业的商品化率也越来越高，2011年全市农产品商品率达73%。2011年，全市财政总收入达60亿元，非公有制经济所作的贡献占到一半以上。(四)发展领域有效拓宽，覆盖越来越广泛。益阳市非公有制经济随着市场环境和政策环境的改善，发展领域快速拓宽，覆盖范围迅速扩大，已经由传统的服务、种植、建筑业等向机械制造、电子信息、有色金属、建材、农副产品深加工、纺织等工业领域发展，并通过发展高新技术产业和传统产业的高新技术改造，产品质量明显提升，产值明显增强，效益明显转好。 益阳市非公有制经济发展面临的突出问题 (一)企业规模不大，总量较小，应对市场变化的能力弱。目前，益阳非公有制企业中，绝大多数个体私营户都是手工作坊式的小本经营，缺乏规模优势，存在散、小、弱的问题。私营工业企业户均注册资金、雇工人数、产值、利税等主要指标均明显低于全省平均水平。仅2009年，益阳十大产业平均每家企业的产值8092万元，增加值2042万元。产值过亿元的企业仅108家，规模以上工业企业719家，完成增加值164．41亿元，分别占全省的5．8%和3．9%;户均销售收入7371万元，户均利税399万元，户均利润208万元，分别为全省平均水平的73．9%、35．8%和45．1%。益阳虽然初步形成了一批非公有制龙头企业，但其自身的整体实力和创新能力较弱，对相关产业的辐射和带动能力有限，与其他中小企业协作关系又不太紧密，普遍存在“自顾自家”、“闭门造车”、“各自为政”的现象。 (二)产业集群度较低，市场拓展能力不强。市县工业园区内的非公有制企业关联度不高，产业规模小，产业链条短，而且缺乏有效的沟通与协作。集中在园区内的企业仅仅只是空间地理上的聚集，数量上的简单汇集，没有形成真正的产业集群，园区产业特色不明显。各地都确定了自己的主导产业，有的园区主导产业有四、五个，协作能力不强，产业雷同现象比较普遍。上下游和外围服务企业配套不紧密，产品生产配套能力不强，整体市场竞争优势缺乏。企业生产大多集中在产业链的低、中端节点，产品比较单一，结构趋于雷同，系列化产品偏少，创新性产品更是难得一见，产业链条延伸得不够长。比如，益阳非公有制企业中，从事机械制造的大部分企业都是为外地企业提供零部件生产，有色冶金行业主要是为他人提供原材料，木业产业基本停留在原料采购到单板初级加工的环节。即使有些企业生产面向市场的终端产品，如科力远、纳爱斯、沅江纸业等，他们生产所需的主要原辅料，也还有相当部分需要从外地采购。 (三)产品科技含量不高，市场竞争能力比较弱。益阳近年来虽然培养并涌