经济学政府经济学第5章政府管理经济的政策.pptVIP

经济学政府经济学第5章政府管理经济的政策;;本章重点;关键词;5.1 财政政策;2. 社会主义市场经济条件下财政政策的特点 （1）在调控内容上，从对国民收入的整个分配过程的调控转到以对国民收入的再分配为调控重点。 （2）在调控方式上，从以通过行政手段发挥作用为主转到以通过法律手段、经济手段发挥作用为主。;3. 财政政策的调控作用 ;5.1.2 财政政策手段及其功能 所谓财政政策手段，就是全部财政调节参数的总和。财政政策手段主要包括国家预算、税收、国债、财政补贴。 ;1. 国家预算的调控功能 （1）国家预算收支的规模及其平衡状态可以有效地调节社会供求的平衡关系。 （2）国家预算的支出结构可以调节国民经济中的各种比例关系和经济结构。;;3. 国债的调节功能 （1）调节国民收入的使用结构 （2）调节产业机构 （3）调节资金供求关系和货币流通;;;;;;;;;;;3. 货币政策的中介指标 所谓货币政策的中介指标，就是中央银行为实现货币政策目标而选定的可操作、可计量、可监控的金融变量。 在国外，中介指标包括利率、货币供应量、超额准备金、汇率和基础货币。 在我国，中介指标有：货币供应量、同业拆借利率和银行备付金率。 ;;5.2.2 货币政策的手段 货币政策工具又称货币政策手段，是指中央银行为调控中介指标以实现货币政策目标所要用的政策手段。 ;;;;;;;;;5.3.2 产业政策的功能及其合理化 1. 产业政策的功能 （1）对企业行为的规范功能。 （2）对资源配置结构的导向功能。 （3）对国民经济运行的协调功能。 （4）对经济运行机制的组合功能。;2. 产业政策的合理化要求 （1）符合产业结构演变的趋势和规律 （2）从本国国情和经济发展水平出发 （3）有利于参与国际分工 （4）遵循市场经济的运行要求;5.3.3 产业政策的选择 对于先行国家，其产业政策往往指向调整竞争关系与防止垄断方面。政府是在充分尊重市场作用的前提下来参与和干预经济的。 对于后发国家，往往把产业政策当作为了实现经济发展过程的优化而进行的主动干预的手段。;;;;5.4.3 收入分配政策的类型与选择 1. 收入分配政策的类型 （1）超分配性收入分配政策。它是货币形态的国民收入分配量大于实物形态的国民收入生产量，即出现货币形态的国民收入超分配。 （2）平衡性收入分配政策。它是指货币形态的国民收入分配量大体上等于事务形态的国民收入生产量，以保证社会总供给与总需求的平衡。 （3）紧缩性收入分配政策。它是指货币形态的国民收入分配量小于实物形态的国民收入生产量。 ;2. 收入分配政策的选择 收入分配政策的选择是一个动态的过程，应该根据我国的具体情况来选择相应的收入分配政策。不仅要考虑国民收入分配对总需求的作用，而且要充分注意收入分配政策对于总供给的作用。我们不能把收入分配政策仅仅看成需求控制政策，而应当同时看成影响供给的宏观经济政策。