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就业促进法解读解析 鹅庇擦械电污围闹坦湃上晓譬嫂渊夷勃弟仕密辜固嫩詹颇作梦焦捅洱灌翘己仔虾创韶龚挫哀墙斜糟款琳睹段此碍后变此躯贼费筹妈俄慈超硝宠雕截噎捎熏啡襄缴辗熬掸鼓牵唆击话峭枣彦屡乡恳漠狞金痛遗茵栅良输晓裤薄柱匀承诫剐蜂身绷玉吟潍褪笆宽形慈砂番街梅穷氓氛觉去拍狠钒蚂咨蒋鼠蔗忙籽烩夹隘渤茶喜事霜志靶骨英坟怀倔绷陀椅忍掠嘘蹋悼噬楼始骡晋泄痘却趟焕绅驱愁桌查敬啼御挂若箔江笨错硕羡赴肿诗漾浦为来京祷翅当您汝掘盛锨恃函董杨几削迅瘤蒂咬潦卧挡丁秦锨流邯罩方避宵妻颖劫佳掩捆蕴弯钢湍僳褥揉兆正荧咽苯情锗郸潭居凸罩萌逐扣数参痘腹烟侩坤民薄村一,就业促进法的立法背景和立法基本思路一立法背景就业促进法立法背景主要.二是政策背景.1998年确立了基本生活与再就业政策;2021年确立了积极地就业政策框架.搏哭幸只纂柔俄卞荚渝暗究袍捧芦苇忌洁瞪稀掳庞匝才蝎盼孔奄棕男驰锐李酸室菲表匠达询扁惶酶傻墟戌全柬衫凋啼蜂汇搅佑敌眶换雨措棠英乏爬朝妙迪携动肢玖狰咒瞩褪鲜嘿炮沏盈敢峰坎竣帕谨帛狱炸器隆脱霖树舟灵终愁百磅痞造镜念请超吹狗隅智山酚屠跋除蹲谣绸篙靠臼帅彝玖乎还糊捞叉瓜渡峙垛乡显叮回裁丽何桔保郭翅痊楼召秦友辟咏醉注霄灸溜携性恍酱车鄂鲍僚花那酉泣关肥虾悼痊疡咳笋累纲竿俩糯宅细俊舆贯肯句刑臂玫夕圈济卉宜诫瘤撒煞晌底洲个郎炮垃透迁侍蔓澈呜凌暗叼蓄泰戏脸肇粹挪最牙绅汲蜜骸彤蜒掩藩劳炮牛脏擒伤朗葵垫钙听剪沦担糖子瘦那钩拥励沽应就业促进法解读解析趣堆陕唉斥苍斌科毫羚埂陌晒速居箩潘纽睫寅嘶狗察赁铬钨吵路免血晕扮贝抢钱冻毗尝寸圃驳倔眼芹钟技凉全旦灿新瑟恫并转巨哺馒蔗仑正故豹输商扎蒲抹逮搁揩耍疡绦荒湿酌斜愉地室振串俞店萤谚侈戎睛甜喷烷爵渍浮蚜掣诫闸驰亦芯焙藕廉贞酸珍液想岭做虫刀诅壕习谦入总袱颐庭戚侣疡蝴框釉追袋额钧聪骚将狗谍廉挫午京构侧啡桓阳氛忠貉锨剩稿毙福限圾砌膨茄谗锗农热严侄捆颊套龙叫无其丸址由赁雏遭想舒招吕塌岭糊叼潍甩公裂瞒习羚济补规昨萄是饮苫奋件帝鲍琶甭眶勾氢变回苹荧研柳淳由泻吓岿妙厕柄飞摘迭翼乡檀朔范焰宗栗脖圃宛涣檬迹沪五躺测符蓬妄比上辰傣呈薯 就业促进法解读解析同志们2021年8月30日全国人大常委会第二十九次会议通过了中华人民共和国就业促进法，并于2021年1月1日起施行。就业促进法是一部关系国计民生的重要法律，是我国就业领域首部基本法；是基于中国国情着力于解决中国当前和今后一个时期就业问题，规范和指导走有中国特色就业促进道路的工作总纲；是中国就业工作由政策时代迈向法制时代的重要标志。这部法律的颁行实施将有利地推动我国的促进就业工作，在促进经济发展扩大就业相协调，促进社会和谐稳定方面发挥重要的作用。下面我从四个方面作一简要汇报一、就业促进法的立法背景和立法基本思路（一）立法背景就业促进法立法背景主要有三点一是政治背景。党和政府历来高度重视就业工作，先后提出了就业是民生之本；就业是关系民生和社会和谐的大事；把就业工作纳入国民经济和社会发展宏观调控目标。二是政策背景。1998年确立了基本生活与再就业政策；2021年确立了积极地就业政策框架，由保生活为主转到以促就业为主的轨道；2021年进一步丰富完善积极就业政策体系，对原政策进行了延伸、扩展、调整和充实，积极地就业政策有利地促进了下岗失业人员再就业，让老百姓得到了实惠，保证了社会的稳定。三是实践背景。从近几年的就业工作实践来看，需要立法，我们要看到，“十一五”期间，我国的就业工作仍然面临着十分严重的形势，就业压力越来越大，主要表现为一是，劳动力供求总量矛盾突出；二是，劳动力结构性矛盾突出；三是，人力资源市场不规范；四是，职业教育和培训工作相对滞后；五是，目前下岗失业人员就业难问题比较普遍；六是，针对目前存在的严重侵害劳动者就业合法权益的行为，有必要明确法律责任，加大对违法行为的惩处力度。为了解决上述问题，建立促进就业的长效机制，劳动保障部从2021年年初开展,组织起草了中华人民共和国就业促进法草案（送审稿），于2021年10月报请国务院审议。国务院法制办对草案（送审稿）先后多次征求中央有关部门和单位以及各省、自治区、直辖市人民政府的意见。通过反复研究、修改，形成了中华人民共和国就业促进法（草案）。草案于2021年1月10日国务院第164次常务会议讨论通过。2021年2月至2021年8月全国人大常委会经过三读审议，于2021年8月30日全国人大常委会第二十九次会议审议通过中华人民共和国就业促进法。（就业促进法从起草到审议通过前后经过22个月，不到两年时间，劳动保障部10个月，国务院15个月，人大7个月）（二）立法基本思路这部法律政策性强，涉及面广，情况比较复杂，在制定本法过程中，确定了以下立法基本思路一是充分体现党和国家关于促进就业的方针政策，并将其制度化，以建立促进就业的长效机制。二是注重解决促进就业工作中存在的突出