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? 　 正确处理三种关系 张永刚 一、正确处理正副书记之间的关系 正副书记之间的团结是贯彻民主集中制的基本保证。哪个单位正副书记之间团结好，哪个单位党组织战斗力就强，部队建设形势就好，民主集中制就能很好地贯彻落实；反之，正副书记“各吹各的号，各弹各的调”，不能很好地配合，贯彻民主集中制就无从谈起。因此，正确处理好正副书记之间的关系，是贯彻民主集中制的首要环节。从解决这方面问题的实践来看，主要是引导党委正副书记做到“三个明确”和“三个互相”。一是明确正副书记是搭挡的合作，不是对手的竞争，思想上要互相信任不猜疑。正副书记是一个单位的军政主官，但如果不能正确理解党委集中领导下的首长分工负责制，缺乏全局观念，或是把自己分管的工作看得过重，不注重与别人分管的工作衔接和配合，就会使搭挡的合作成为对手的竞争。久而久之，就会因工作上的一些矛盾，逐渐转化为相互之间思想感情上的分歧，出现不团结现象。所以，处理好正副书记之间的关系，首先必须从思想上相互信任和相互谅解，不乱猜疑。二是明确正副书记是工作上的分工，不是权力上的分配，工作中要互相支持不拆台。有的正副书记之所以闹不团结，往往是把自己分管的工作看成是个人的“特权”，在自己的“自留地”里抛开党委集体领导，大权独揽，把“分工”看成是“分权”。这就背离了党的民主集中制，也是党的纪律所不允许的。为此，正副书记要从党委建设的大局出发，工作上勇挑重担，自觉配合，特别是对一些棘手问题更要积极负责，互不推诿。在行使权力上不争高低，不争“谁说了算”，不争“拍板权”，不树立个人的权威；在执行党委决议中不搞随意性，不以行政首长的身分擅自改变党委的决议；在党内不搞“家长制”，自觉摆正个人与集体的位置，充分发扬民主。三是明确正副书记在党内是平等的关系，是一个战壕里的战友，不是两股道上的“马车”，感情上要互相沟通不冷淡。正副书记既有工作关系，又有感情关系。彼此之间感情深了，大事好商量，小事能善断；感情隔膜了，小事能闹大，大事能闹炸，自然民主集中制就贯彻不好。因此，正副书记要注重在工作中培养感情，多沟通、多交流，珍惜共事的友谊。达到“在位是战友，离开是朋友，共事时间有限，友谊地久天长”的境地，从而创造和优化贯彻民主集中制的良好环境。 二、正确处理民主与集中的关系 党内民主与集中是相互依存、相互制约和相辅相成的。民主与集中具有内在的一致性，正确认识和处理民主与集中的关系，是贯彻执行民主集中制的关键。民主是集中的客观基础，集中是民主的必然要求。不充分发扬民主，就不可能有正确的集中，甚至会导致独断专行；不实行正确的集中，势必出现无政府状态。从一些单位反映的情况看，民主不够和集中不够的问题都不同程度地存在，尤其是在集中方面存在的问题比较突出。有的党委书记怕没采纳不同意见被人家说成对委员不尊重，落个不民主的名声，“求同怕异”不敢大胆集中；有的情况不熟，心里没数，能力有限，不会集中，片面追求“全票效应”；有的把握不好“集中”的火候，不善于适时集中。从而造成党委决策时议而不决，或者决而不明、决而无果，影响了贯彻民主集中制的质量。对此，要从三方面进行引导。首先，注重提高党委书记的思想理论水平和集中能力。党委集中是党的组织对广大党员意见的集中，是党的上级组织对下级组织意见的集中，是书记对委员意见的集中。这就决定了书记不仅在意见不一致的情况下要敢于集中，还要通过集中使大家的意见“充分表达”和“充分发挥”。所以，书记的素质和能力如何对于能否正确集中至关重要。为此，要对师团两级党委书记进行培训，组织党委书记系统学习党建理论，并让民主集中制贯彻得好的党委书记介绍经验，从而使党委书记提高当好“班长”的责任感和怎样当好“班长”的能力。其次，要善于处理正确意见与少数服从多数的关系。集中正确意见是集体领导的根本目的，少数服从多数是实行集中时必须遵循的原则。因此，党委书记在实行正确集中时必须注意处理好两者的关系。这里最关键的是如何听取和吸收少数人的意见。一些师团党委的做法是：当意见分歧较大时，除在时间不允许拖延的情况下及时进行集中外，一般不进行匆忙表决，而是待会下深入交换看法、弄清是非和统一认识后再做出正确决定；当真理在少数人手里时，就应该服从和支持真理，按照正确的意见做出决策；当少数人的意见中有合理成分时，就应予以吸收，以完善和发展多数人的意见；当少数人的意见完全错了，也要坚持平等的态度，循循善诱，以理服人，做好引导工作。再次，要讲究“集中”的艺术，适时进行集中。能不能实行正确的集中，直接反映一个党委书记的领导艺术和水平。因此，实行正确的集中还要注意把握好“火候”和“时机”。委员态度明朗，议题说清议透；意见一致或基本一致，没有多大分歧；大家的意见正确、科学，符合上级指示精神和部队实际。一般具备了这些必要条件，就可以拍板决策。从一些部门党委的实践看，进行