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一．美国的两党制 ?美国是实行资产阶级两党制的典型国家。美国的两党制与美国的选举制、议会制、行政管理制度等密切联系在一起。因此，长期以来，在美国总统选举中，民主党与共和党“驴象之争”，轮流执政，形成了美国独具特色的政党制度。 两党制的一般含义及特征?? ? 所谓两党制就是一个国家存在许多政党，但事实上只有两个主要的政党在轮流执政的政党体制。英国、美国、澳大利亚、新西兰均属此例。?两党制有以下特点：? 第一，两党轮流执政。一个党在竞选中获胜，成为执政党，通过政府工作来实现政党的纲领和政策；另一落选的党作为在野党和反对党监督政府的各项工作，并伺机取代其执政地位。? 第二，在两党制情况下，一党在竞选获胜就能全部掌握行政权，以本党的名义向选民负责。这样，执政党就能在行政机构中比较一致地推行党和政府的政策，使政府明显地体现出该党的意向。???第三，由于两党体制下是一党单独执政，政府就比较稳定，不易出现内部意见不一致而破裂的情况。 ?“驴象之争”的由来?????美国是实行资产阶级两党制的典型国家。美国立国之时，开国元勋华盛顿等人力主摈弃政党歧见，所以当时并无政党之争。可是建国不久就出现了两个资产阶级政党：一个是以汉密尔顿为首的联邦党，另一个是以杰佛逊为首的反联邦党。后来，随着美国政党的演变，这两个派别几经分化、改组，直至南北战争前正式建立民主党和共和党。两个党派代表不同利益集团，共和党主要代表工业资产阶级利益，民主党主要代表南方工业界及农业资本家的利益。民主党和共和党轮流执政，形成了美国的两党制。?????1874年，美国著名画家汤姆斯·纳斯特创作了一幅政治漫画，用驴表示民主党，用象表示共和党。从此，驴和象便成了两党的标志。每当大选之年，两党分别以这两种动物作为自己的党徽进行竞选，故被世人称为驴、象之争。美国历史上一直由民主党、共和党控制着美国的政治舞台，从来没有遇到过强大的对手。虽然也出现过一些重要的第三党，如1968年美国独立党候选人乔治·华莱士只获得了全部选票的13.5％；1992年亿万富翁佩罗作为独立候选人竞选也未能获得成功。 美国两党的组织结构?????两党的正式组织包括两党的全国和各州、选区的代表大会和常设组织。?????1.全国代表大会。两党的最高级会议是全国代表大会，每隔四年即每逢大选年举行一次。全国代表大会的主要任务就是通过党的总统候选人和副总统候选人的提名，因此被称为提名大会。在这三、四天的时间里，还要通过一份供竞选用的全国竞选纲领，推选全国委员会，修改党的组织规则等。?????2.全国委员会和全国委员会主席。党的全国委员会不是党的最高领导机关，而是以组织竞选为中心的工作机构，它的主要任务是组织全国性竞选尤其是总统竞选，筹募和掌管竞选经费，并在大选年之间指导和协调党的活动。?????全国代表大会结束后，党的总统候选人就要挑选并经全国委员会同意产生一名“专职的、领取报酬的”主席，负责管理党的事务。全国委员会主席并不是党的领袖，而只是一位“竞选总管”。两党的真正领袖实际上是各党的总统候选人。但如果总统候选人竞选失败，就没有多少威信，不过在一段时间里还会继续充当党的“挂名领袖”，因此该党实际上处于没有领导的状态。这期间，该党的国会两院领袖就可能在实际上发挥领袖的作用，但党的全国委员会主席也可能与他们争夺在党内的领导权。对于赢得总统选举的党来说，党的领袖当然就是总统本人。?????3.州代表大会和州中央委员会。每年或每两年，两党也在各州召开代表大会，州代表大会的任务是推选国会议员和全州性的公职候选人，确定在本州的竞选纲领，在实行间接预选制的州，则还要选举出席全国代表大会的代表。两党在每个州都设有州中央委员会或州委员会，由国会议员选区、州议会选区和各县选派的成员组成。其任务是指导、协调本州内的竞选活动，管理和使用竞选资金。?????4.两党的基层组织。在基层，由于美国的行政区划和选区划分重叠交错，两党的组织也比较复杂，没有统一的结构，一般在县以及国会众议员选区、州参议员选区和州众议员选区、州法官选区、城市选区等各类选区，设有党的委员会以及委员会主席，他们的职责同样是组织本党的竞选，尤其是地方性竞选，有的对地方公职的分配有较大影响力。在县和议员选区，还要举行代表大会选举出席州代表大会的代表。在最基层的投票区，两党要挑选和任命一名投票区委员、投票区主席或投票区头头，负责熟悉和拉拢选民，鼓动和督促本党选民登记等。基层组织的活动和权力很不相同，有的常年活动，但大多数规模很小，只是在选举日之前几个星期才开展活动。县委员会的主席，有的有权有势，有的却只是挂名的头目。?????除了上述正式组织外，还有一些非正式组织也很活跃。一类是为了竞选的目的，由两党的部分积极分子自发组织起来的，如1972年共和党内某