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古镇古寨消防安全排查整治工作方案
为深刻汲取江津区中山古镇“6·4”火灾事故教训,认真贯彻落实市委、市政府工作要求,结合消防安全专项整治三年行动,切实做好全市历史文化名镇、名村、街区、传统风貌区、传统村落和少数民族村寨(以下简称古镇古寨)火灾防控工作,坚决确保消防安全形势稳定,制定本工作方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于应急管理、防灾减灾救灾工作系列重要论述,坚持人民至上、生命至上,按照“统筹规划、保护为主、合理利用、科学管理”工作原则,扎实开展全市古镇古寨消防安全排查整治工作,彻底摸清古镇古寨底数和消防安全现状,及时整改消除火灾风险隐患,坚决防范发生亡人火灾和有影响的火灾事故,为建党100周年创造良好消防安全环境。
二、工作目标
通过排查整治,彻底摸清底数和消防安全现状,督促落实古镇古寨属地监管责任、行业监管责任和消防安全主体责任;结合实际制定“一镇一策”“一村一策”整治工作方案,有序解决古镇古寨建筑物耐火等级低、消防安全布局不合理、消防设施设备不完善、用火用电不规范、消防安全管理薄弱等火灾风险隐患,持续夯实古镇古寨消防安全基础。
三、组织领导
市政府成立X市古镇古寨消防安全排查整治工作领导小组(以下简称市领导小组),由市政府副市长胡明朗任组长,市政府副秘书长王余果、市消防救援总队总队长李俊东任副组长,市经济信息委、市民族宗教委、市规划自然资源局、市住房城乡建委、市文化旅游委、市消防救援总队分管领导任成员,负责统筹开展全市古镇古寨消防安全排查整治工作。市领导小组办公室设在市消防救援总队,市消防救援总队副总队长刘梅梅兼任办公室主任,市经济信息委、市民族宗教委、市规划自然资源局、市住房城乡建委、市文化旅游委、市消防救援总队相关处室负责人为办公室成员,承担市领导小组日常工作。排查整治工作完成后,市领导小组自行撤销。
各区县(含自治县,两江新区、X高新区、万盛经开区,以下统称区县)要成立相应的领导组织机构,全力抓好工作落实。
四、范围及内容
(一)范围:全市11个历史文化街区(含1个国家级历史文化街区)、23个市级传统风貌区、53个历史文化名镇(含23个国家级历史文化名镇)、46个历史文化名村(含1个国家级历史文化名村)、151个传统村落,以及少数民族村寨。
(二)主要内容:(1)保护规划编制和消防内容落实;(2)消防专项规划编制及落实;(3)消防安全责任制、消防安全管理制度制定和落实;(4)建筑耐火等级、防火间距、消防车道、疏散通道等存在的火灾隐患;(5)消防水源、消防设施设备建设和运行;(6)电气线路敷设、电器产品使用管理以及火源、危险源的使用管理;(7)政府专职消防队、小型消防站、微型消防站等多种形式消防队伍建设和运行;(8)相关人员消防宣传教育;(9)联勤联防、联户联防工作机制建立和落实;(10)消防安全风险评估等其他工作。
五、任务分工
各区县政府:负责组织开展古镇古寨消防安全排查整治工作,制定古镇古寨“一镇一策”“一村一策”火灾风险隐患整改方案,研究解决重大消防安全问题,挂牌督办重大火灾隐患整改。
经济信息部门:负责指导古镇古寨用电用气隐患排查整治,指导古镇古寨管理单位和供电、供气企业建立完善消防安全管理制度。
民族宗教部门:负责对古镇古寨内宗教活动场所开展消防安全排查整治,并督促宗教活动场所制定火灾风险隐患整改方案。
规划自然资源部门:牵头完善历史文化名镇、名村、街区、传统风貌区保护规划中消防安全内容,并督促落实;督促指导制定“一镇一策”“一村一策”火灾风险隐患整改方案。
住房城乡建设部门:按照职能职责参与传统村落火灾风险隐患排查整治工作;在古镇古寨改造和相关项目建设中,完善消防基础设施。
文化旅游部门:负责对古镇古寨内文物保护单位开展消防安全排查整治,并督促文物保护单位制定火灾风险隐患整改方案。
消防救援机构:负责对古镇古寨制定和落实消防专项规划情况进行核查,督促指导古镇古寨加强消防安全管理工作,推动古镇古寨建立和完善政府专职消防站、微型消防站、志愿消防队等多种形式消防队伍;完善古镇古寨灭火应急预案,并组织开展灭火演练。
六、时间安排
202X年6—12月,分五个阶段进行。
(一)动员部署。各区县政府组织经济信息、民族宗教、规划自然资源、住房城乡建设、文化旅游、消防救援等部门和单位开展一次联合会商,结合实际制定具体实施方案,明确工作目标、任务和措施,细化部门责任,迅速部署开展排查整治工作。该项工作于202X年6月15日前完成。
(二)自查自改。古镇古寨管理单位和属地乡镇(街道)按照排查整治10项主要内容逐一开展自查,对排查出的火灾风险隐患,建立台账、列出清单、逐项整改。鼓励聘请第三方专业机构开展消防安全检查评估,自查情况及时上报区县政府。该项工作于202X年7
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