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应急预案与响应控制程序 1. 目的 预测潜在的可能发生的事故或紧急情况，做出应急准备和响应，预防、减少可能造成的人身伤害、财产损失，环境污染或破环。 2. 适用范围 公司各施工现场、办公场所、生活区域潜在的重大的事故或紧急情况的应急与响应。 3. 职责 3.1管理者代表负责公司环境和职业健康安全方面应急准备和响应的总体控制。 3.2各分局、项目部行政正职为本单位的应急准备和响应的第一责任人，应建立健全本单位应急救援组织，组织制定应急救援预案，定期安排培训和演练。 3.3安全部为本程序的主管部门，负责本程序运行控制的管理。 3.4各分局、项目部负责本单位应急救援预案的组织、实施。 3.5各分局、项目部负责制定本项目部具体的重大事故、事件、环境破坏应急预案；保证紧急情况时与地方政府安全、消防、医疗、防疫、环保及应急救援组织联络通畅。 4. 工作程序 4.1潜在事故、紧急情况的识别和确定 4.1.1按照《环境因素识别与评价程序》、《危险源辩识、风险评价和控制程序》的规定，通过对紧急状态下环境因素和危险源的识别，确定潜在的事故和紧急情况。 4.1.2利用以往的生产和施工经验，借鉴已发生的事故教训，结合现有的地理、环境因素和危险源确定潜在事故、紧急情况。 4.2 潜在的事故或紧急情况的范围 4.2.1根据事故或紧急情况的伤害损失程度和性质，可分为潜在环境、职业健康安全事故或紧急情况。 4.2.2 潜在的职业健康安全事故或紧急情况主要包括：机械事故；火灾、爆炸、高处坠落、物体打击、触电、塌方、溺水等；大风雷电灾害、中暑、传染病等。 4.2.3 潜在环境事故或紧急情况主要包括：爆炸、火灾、雷电大风灾害、危险化学品泄漏污染等。 4.3 应急准备与响应 4.3.1应急响应组织 a.潜在事故或紧急情况存在部门、各分局/项目部第一责任人为应急响应领导小组组长； b.各分局/项目部应成立现场救治应急响应组（各分局/项目部行政正职任组长，安全部门负责人任副组长），配置专（兼）职应急人员，具体负责应急响应工作，非工作时间发生意外紧急事故时，值班人员为应急响应小组的既定人员。 4.3.2 应急预案的制定 a.制定《应急预案》时，应依据国家、当地政府、行业、企业内部的有关规定， 分析判定潜在事故或紧急情况可能涉及范围、破坏、伤害和风险程度等方面的情况； b.安全部指导各单位《应急预案》的编写，安全部根据公司具体情况针对潜在的事故、紧急情况制定应急预案编写的指导文件，经公司管理者代表批准后下发至各单位。 应急准备和响应流程图 4.3.3 应急响应预案的制定 由于所处的地理位置、外部环境、联络方式的不同，各单位/项目部可根据项目的施工规模、范围和活动性质，参照公司应急预案，针对本单位存在的各种紧急情况和事故，分别制定《应急响应预案》，《应急响应预案》应经项目经理审批后下发实施，并按业务分工上报安全部备案。《应急响应预案》应包括以下内容： a.事故或紧急情况发生后的后果预测； b.确定每项紧急情况和事故实施应急措施的负责人； c.应急期间具有特定作用的人员（如消防、急救、疏散、财物抢救等）的职责和任务； d.报告的途径，内外部联系的方式、方法； e.疏散的路线和程序； f.消除或控制紧急情况根源的措施和步骤； g.重要文件、记录和财物的保护和转移； h.与执法部门和外部救援组织的联络和沟通； i.应急行动所需资源的配置和维护； j.参与应急行动的人员的培训安排。 4.3.4 应急准备和响应的基本要求 a.各相关部门、各分局/项目部应根据《应急预案》的规定要求，确定所需的应急设备和物资，并保证充分提供。定期对这些应急设备和物资进行检查或测试，以保证其能够有效使用，并在损坏或失效后得到及时补充； b.存在潜在事故、紧急情况的地段或区域应设置警示（告）标志，并组织进行定期的检查和维护，保持区域警示标志明确、逃生和救援通道畅通； c.事故或紧急情况发生后，发现者应立刻大声呼救并报告现场负责人和现场（工地）救治应急响应组，并及时向公司安全部报告，立即实施应急预案中规定的消除根源或控制事态扩大的措施； d.现场（工地）救治应急响应组接到报告后，应及时组织急救人员奔赴事故现场进行抢险。包括疏散人员、撤离危险品、抢救受困人员、现场扑救、伤员转送、病人急救、现场隔离、切断电源、油源，重特大事故同时应立即报告公安部门予以侦定； e.项目部应与邻近单位、当地驻军和地方劳动、保险、医疗、公安、消防部门等保持联系。如果抢险人员不能控制事态时，应立即向地方协作单位求救，以避免事态的蔓延和扩大； f.事故发生后，按《环境与安全事故调查处理程序》有关规定调查处理和上报； g.项目部应将《应急响预案》上报业主或监理方，向现场施工的劳务供方和其他相关方传达，必要时通知相邻单位，以取得业主或监理等