专题十三 资源、环境与国家安全 第3讲 环境安全与国家安全（讲义）—— 新高考地理一轮复习.docVIP

第3讲 环境安全与国家安全 一、知识点 知识点1 环境安全对国家安全的影响 知识点2 环境污染与国家安全 知识点3 生态保护与国家安全 知识点4 全球气候变化与国家安全 二、知识梳理 知识点1 环境安全对国家安全的影响 1.环境安全概念： 环境安全又称生态安全，是指自然环境受到的破坏与威胁处于环境或社会经济可承受的范围之内。 2.环境安全的表现： （1）自然环境及其服务能力处于良好的状况或没有遭到难以恢复的破坏； （2）环境问题的危害程度与解决环境问题付出的代价，不至于严重影响社会经济发展。 3.临界值： 不同的人类活动，对自然环境服务的需求不同，所要求的环境安全临界值不同。 a.安全：小球在临界值的范围内摆动。 b.临界：小球处于临界点上，向左运动重新回到安全范围，向右运动面临失衡风险。 C.不安全：越过临界值的球失去平衡，向下滚动。 以水质安全为例，生活饮用水及水产养殖的最低水质标准高于其他行业。如果水质劣于相应等级，就会产生与各受害主体相关的环境安全问题。 4.分类： 类型 突发性环境安全问题 累积性环境安全问题 产生的原因 由超高浓度污染物排放、危险化学品泄漏、核泄漏等突然发生的严重环境污染事件导致的 由污染物不断累积或生态退化逐步加剧导致的，它们需要经历很长时间的累积才能达到产生重大危害的程度 特征 在短时间内造成重大危害，需要采取应急响应措施；大多数事件的影响随着事件的结束而消失，环境重新回到安全状态；有些事件的影响可能几年甚至几十年内都无法彻底消除 一旦发生，其影响会长期存在 5.环境安全问题对国家安全的影响及其应对 （1）环境安全问题对国家安全的影响：既可能通过危及生命和财产安全、损害自然环境的各种服务功能影响国家安全；也可能成为经济、政治和军事等安全问题的触发器和放大器，影响国家安全。 （2）应对方法： ①加强环境保护，改善环境的调节功能，减少环境问题出现的概率，降低环境问题演变成为环境安全问题的可能性； ②人类要尽量避免在高环境安全风险区从事生产和生活活动，提高承受环境安全风险和应对环境安全问题的能力。 6.降低环境安全风险的基本途径 途径 具体措施 环境问题（降低环境问题严重程度） 尽最大可能从源头上防控环境问题的发生 及时发现和治理环境问题，避免其恶化为环境安全问题 积极应对已发生的环境安全问题，降低其伤害程度 减少人类社会受损害的可能性 避免在环境高危地区从事生活和生产活动 提升人类社会对环境风险的承受水平 增强人类社会对环境安全事件应急响应与善后处理能力 知识点2 环境污染与国家安全 1.突发环境事件 （1）定义：突发环境事件是指由自然或人为因素导致的、突然爆发并造成严重影响的重大环境污染事件，如突发性的大气污染、水污染、海洋污染，以及石油、化学品和危险物质（废弃物）泄漏等。 （2）特点： ①发生的随机性和瞬时性；②成因与形式的多样性；③危害的广泛性和严重性。 2.特别重大突发环境事件对国家安全的影响 （1）在短期内严重威胁生命财产安全和基础设施安全，导致重大健康损害及人员伤亡造成严重经济损失。 （2）使区域自然环境的各种服务功能在短期内受到严重损害，甚至导致一定时期内区域环境质量或宜居性恶化、经济发展衰退乃至难以为继。 （3）导致公众对环境恶化的担忧和不满情绪，诱发环境群体性事件，使环境安全问题转化为公共安全问题，从而威胁正常经济秩序和社会稳定。 3.污染物跨国转移 （1）方式 ①污染物跨国传输；②废弃物跨国转移；③含有毒有害物质的产品贸易。 （2）污染物跨国转移对国家安全的影响 ①突发环境事件可能在短时间内造成高浓度的污染物跨国传输，威胁输入国的环境安全。 ②对输入国家或地区的环境安全造成威胁，进而引发跨境环境污染物输出国与输入国之间的矛盾或外交争端，甚至演变为政治、经济和军事冲突，对双方的国家安全均造成影响。 4.应对跨国污染的措施 问题 应对措施 通过自然过程产生影响的跨国污染源 加强监测预警，通过国际合作机制促进污染物来源国的污染治理。一旦发生跨国污染事件，要及时采取应急响应，控制影响范围，消除危害，并做好生态恢复、赔偿损失等善后处理工作 产品贸易类型的跨国污染问题 严格环境准入，从源头上控制境外污染物的输入 因国内经济发展等原因必须进口的有污染的废弃物和产品，应加强无害化处理，积极发展国内替代以逐步减少进口 已经产生的跨国污染，要加强污染治理，及早消除污染危害 5.我国在污染物跨境转移防控上的举措 （1）在国际贸易中充分利用国际公约与污染物出口国或地区进行交涉，更好地维护国家的环境权益； （2）逐步健全法规体系，加强对污染物跨境转移的控制，认真对待我国外资准入中的污染转移，全面禁止洋垃圾入境，切实维护国家生态安全和人民群众的身体健康； （3）强化资源集约利用，全面提升国