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变更索赔工作指南 变更索赔工作指南 PAGE 变更索赔工作指南 变更索赔工作指南 一、变更索赔策划书 1、工程概况 简述工程的主要结构形式、主要工程数量、合同开竣工时间、地方及环境主要特点等。 2、合同主要条款、相关政策研究 研究并摘录合同对变更索赔有影响的主要条款，政府或行业对变更索赔的主要规定。 3、变更索赔思路 策划项目变更索赔总体思路、各类变更的争取方向、重大变更的主要策略。 4、施工图纸、合同清单的复核 对施工图、合同清单进行复核，找出两者主要差异，找出需纠的正项目及其应对措施。主要复核项目：设计图纸遗漏的项目及内容，设计概算的漏列项目，数量、价格不足的项目，清单与计价规范冲突项目，现场调查与设计概算采用数据的差异，发现潜在的变更方向或项目等。 5、变更索赔具体项目的策划 通过策划找出具体变更索赔项目，简要说明变更索赔的原由、概要描述变更索赔事项、预判变更索赔的数量金额、简述本项变更索赔处理方案、分析预测变更索赔效果(盈亏及对施工影响)。 6、变更索赔落实的保证措施 责任落实到人，对外层级沟通，理由依据找充分，支撑资料收集完整，过程及时持续跟踪，激励措施到位。 7、变更索赔的责任矩阵 根据责任分工编制责任矩阵。 8、变更索赔的考核 变更索赔考核激励办法要点，考核的时效、考核的指标与额度等。 二、变更索赔的推进 1、变更建议书 根据项目施工进展，及时上报变更建议书（非铁路项目根据合同管理要求判断是否需要），陈述变更事由、变更主要内容、变更的数量金额估算，建议的变更类型等。铁路项目变更建议书见附件1。 2、索赔意向书 索赔事件发生后在合同约定的时间内上报索赔意向书，陈述索赔事件发生的原因、主要过程、事件影响，提出拟索赔预期的申请（经济损失、工期等）。索赔参考意向书见附件2（业主有模版的使用业主模版）。 3、变更索赔会议纪要、多方会签变更索赔论证和推进阶段要积极推动业主、设计、监理、施工及地方等各方召开有关会议，形成会议纪要，作为变更设计重要的支撑文件；同时对变更前后变化有必要的形成多方会签记录，也是变更索赔的重要支撑之一。变更索赔会议纪要见附表3。 4、支持性文件依据 收集合同依据、法律法规、行业规定、业主文件、设计文件、会议纪要等。 5、施工及其他支撑资料 收集照片、影像资料、检测报告、会签记录、施工记录、技术资料等等。 6、变更索赔报价或跟踪设计院组价 将变更索赔情况考虑充分，做出合理预算并上报。铁路项目一般由设计院编制变更预算，但项目部也应先做预算分析，充分掌握变更索赔项目合理造价或费用，与设计院充分沟通确保组价的合理。 7、变更索赔的跟踪批复 变更索赔自始至终需与业主、设计、监理等紧密沟通，且需分层级沟通解决不同层面的问题。 8、变更索赔台账建立、资料存档 定期根据变更索赔的批复情况建立变更索赔台账，已批复的变更索赔资料归口存档。 三、变更设计的分工 项目经理（指挥长）是变更索赔工作第一责任人，负责变更索赔总体总体思路和方案制定，主导对外沟通协调；项目总工负责设计对接、现场签证、资料收集；项目总经济师（成本经理）负责变更概预算编制、变更文件的总成、报批。 三、变更索赔的考核 为提高变更索赔工作成效，根据集团公司和各子分公司管理办法，对变更索赔工作进行考核兑现。 1、考核的时效 考核要求及时进行，原则上每半年考核一次，可根据具体情况按季度进行考核，至少每年必须考核一次。 2、考核的办法 各子分公司可在集团公司考核办法基础上制定具体考核办法，原则上考核力度不低于集团公司的力度。年度考核结果在期后一个月内上报集团公司成本管理部备案。 铁路项目变更索赔方向： 1、总价承包的项目，减少或取消亏损项目数量，尽量减少实物工作量、增加措施项目数量。对不在总价承包范围内的暂定数量的工作项目，在单价较好的情况下，尽量加大工程数量。 2、单价承包的项目，在成本分析的基础上，对单价高有利润的项目，尽可能增加数量，反之尽可能减少数量。 铁路建设项目变更设计管理办法 铁建设[2012]253号 （本办法自2012年11月15日起施行） 一、变更设计的分类 铁路建设项目变更设计分为I类、II类（划分标准详见办法），I类变更设计以变更原因划分，一项变更设计原因为一个变更设计，II类变更设计以工点划分，同一工点或同一病害引起的不可分割的一次性变更为一个变更设计。同一工点中的不同变更内容、同一病害类型的不同工点、同一变更内容的不同段落应分别划分为不同的变更设计，严禁合并或拆分变更设计。 二、I类变更设计程序 I类变更设计程序分为提出变更设计建议、会审变更设计方案、编制变更设计文件、初审变更设计文件、批准变更设计文件、审核下发变更施工图等。 1、提出变更设计建议 建设、施工、监理以及勘察设计单位均可就设计文件中符合I类变更内容向建设单位提出变更设计建