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PAGE PAGE 1 浅谈电力建筑安装工程造价控制 过去，我国电力行业对工程造价的掌握是基于统一定额的造价确定方法，不管是对于工程量还是工程造价都有一套统一定额来确定的技术方法。这种方法使得在确定造价的过程中不是首先从建设项目实际所需开展的活动入手和由此确定所需消耗的资源多少，而是先从国家或地方以及行业主管部门制定的统一定额入手，忽视了建设项目造价形成过程的基本领实，即只有开展建设项目活动才会消耗和占用资源，而只有消耗或占用资源才会形成建设项目的成本或造价。这种造价掌握方法没有专心考虑一个详细建设项目所采用的实际技术和方法，也没有充分考虑到详细的实施条件和组织与管理技术，以及项目施工中的特定条件和状况。为改革我国工程造价的掌握方法，国家发布了《建筑工程清单工程量计价规范》，电力行业发布了《电力建设工程工程量清单计价规范》，就我经历的电力项目而言，从1990年开头实行招投标，期初的招投标并不规范。但到1999年《招投标法》发布后渐渐步入正轨，但对于投标报价各投标人还是习惯性依据国家和行业定额有基础，而不是基于投标项目活动详细资源投入及企业成本而报价，这给承包商带来了一定的风险。由于定额与各项目及各投标人详细状况均有差距，往往工程结算时，施工承包商强调定额与市场差距及定额与施工方法等的不同而产生争议，致使结算难度大、时间长。  虽然目前工程项目实行招投标