贪污造成被害单位的损失应如何返还.docxVIP

贪污造成被害单位的损失应如何返还 【根本案情】 A市某国有企业在国有资产清理过程中，发现该国有企业原党委书记、董事 长王某任期内侵吞企业国有资产100万元，遂向A市纪委监委举报。经A市纪委 监委立案审查调查，王某涉嫌贪污100万元，A市监委依法暂扣涉案财物100万 元。在审查调查期间，该国有企业向A市纪委监委提出申请，因企业资金运转紧 张，请求将100万元涉案财物退还给该企业。 【分歧意见】 第一种观点认为：A市纪委监委暂扣的100万元属该国有企业资产，应当直 接退还给被害国有企业。 第二种观点认为：A市纪委监委暂扣的100万元为犯罪所得，应随案移送司 法机关，待司法机关作出相应处理，A市纪委监委不能在调查期间直接退还给被 害国有企业。 【评析意见】 在查处公职人员职务犯罪案件过程中，依规依纪依法对违纪和违法、犯罪所 得进行处置是纪委监委的一项重要职责。监察体制改革后，涉案财物的处置较以 前发生了一定变化，职务违法和职务犯罪所得应当有所区分，笔者从以下几方面 来评析： 一、涉嫌贪污犯罪所得应当随案移送，监委不能在调查期间退还被害单位 党纪处分条例第四十条规定：“对于违纪行为所获得的经济利益，应当收缴 或者责令退赔”，该条规定是实体性规定，是对违纪所得的最后处置；监察法第 四十六条规定：“监察机关经调查，对违法取得的财物，依法予以没收、追缴或 者责令退赔；对涉嫌犯罪取得的财物，应当随