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(一)改革前后组织结构的变化 改革开放以前我国社会组织结构的基本特点是“政企不分”和“党政合一”,它是建立在条块分割(不同部门之间及不同地区之间的分割)基础上的高度中央集权体制。 改革开放以来,政府组织的分化表现在: 首先,政府组织的职能部门和管理方式发生了变化 其次,政府将微观经济的管理权力交还给企业 最后,政府将部分行业管理的职能转移给新型的社会组织 (二)转型时期组织结构变化的特点 第一非正式结构冲击和干扰正式结构;第二,反复、曲折;第三要是纵向行政控制结构,需要从整体社会结构上进行调整 (三)转型期组织结构调整的任务 第一,关注非正式结构及影响,控制其消极功能 第二,以功能分化为导向促进组织结构的分化,形成多元开放式结构 第三,以功能互补为基础,以市场为中介,打破条块分割的行政控制结构 一、组织理论的研究角度 二、组织理论的发展形态 三、社会组织管理 (一)管理学的研究角度 (二)经济学的研究角度 (三)心理学的研究角度 (四)政治学的研究角度 (五)社会学的研究角度 (一)理性系统组织理论 这种形态的组织理论有一个共同的特点,即把组织看成一个理性工具,认为组织的效率源于组织成员的理性。 (二)自然系统组织理论 把组织现象看成一个自然历史发展的过程,认为组织并不是一种纯粹的理性工具,而是人们为了完成某种特定的任务建立起来的人际关系结构,因此建立在情感认同基础上的非正式关系以及在这种关系中表现出来的形形色色的动机、需求对组织目标的实现有着重大的影响。 (三)开放系统组织理论 人们探讨的主题是组织与环境的关系。这种形态的组织理论的显著特点是人们的注意力已从组织内部转移到组织环境上,组织被当成一个开放的、动态的系统加以研究。 (四)行动者系统组织理论 这种研究取向在承认有限理性的前提下,重点探讨了组织之间、个人与组织之间的互动关系及其结果, 共同点是把组织看成是行动者的系统,其解释逻辑也超越了以往组织理论最关注的效率合法性等问题。 (一)组织管理的含义 组织管理是指运用权威来协调组织内部的人力、物力以实现组织目标的活动,主要目的是提高组织活动的效率,这种效率除了受环境的影响之外,还依赖于对组织的管理。 (二)组织管理方式 1、家长制 第一,组织内部的权力集中于最高领导人手里。第二,分工不明,责任不清。第三,任人唯亲,因人设位。第四,办事无章可循、无法可依。第五,终身制。 (二)组织管理方式 2、科层制 科层制是一种以正式规则为主体的管理方式,这种组织具有细密的分工和复杂的规章制度体系。科层制是现代社会组织管理的典型方式,其特征包括以下几点: 第一,明确的分工。 第二,明确的职权等级。 第三,明确的规章制度体系。 第四,私人关系和公务关系的分离。 第五,量才用人 第六,管理权力依附于职位,而不依附于个人。 (三)组织管理中的官僚主义现象 凡是由于管理不善而造成的组织活动偏离目标的现象都可以称为官僚主义。从管理主体角度看,无论家长制还是科层制都可能产生官僚主义问题。 由家长制产生的官僚主义主要表现为:遇事推诿、相互扯皮、敷衍塞责、热衷于谋取私利、不关心下级痛痒、“一言堂”及命令主义等。 科层制产生的官僚主义现象主要表现为:第一,浮夸习气。第二,墨守成规、缺乏灵活性。第三,繁文缛节、文牍主义。第四,例行公事、文山会海。 1怎样理解组织的概念及其特点?(P208) 2组织目标对社会组织的重要意义是什么?(P213-P214) 3如何理解组织结构中的非正式群体?(P221-P223) 4比较研究组织现象的五个学科角度的异同。(P225-P226) 5简述组织理论给我们的启示。(P226-P227) 1周雪光组织社会学十讲北京:中国人民大学出版社,2003. 2 [美]斯科特组织理论第四版北京:华夏出版社,2002. 3 于显洋组织社会学第二版北京:中国人民大学出版社,2008. 社会组织是次级群体的表现形式,社会是由各种类型的社会组织构成的。因此,认识社会离不开对社会组织的研究,组织既是一种研究社会的宏观视角,也是分析和理解社会运行的有效工具。尤其是中国正处于社会转型时期,各类社会组织结构的变化和调整对整体社会制度的运行具有决定性意义。 本章将从组织的含义、组织的目标、组织的结构以及与组织相关的理论研究等方面对社会组织的相关知识进行系统介绍。 1、社会组织是社会发展到一定阶段的产物,它与初级社会群体是一种此消彼长的关系,并取代初级群体成为社会结构的标志。与之相应,人类社会的群体生活也就发生了重要变化。 2、社会组织一般有四个构成要素,即规范、地位、角色和权威,它们的相互关系和联系构成了社会组织的基本结构。 3、组织目标就是组织必须通过
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