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- 2021-10-14 发布于内蒙古
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行政问责文献综述
行政问责文献综述
前言
近年来,随着我国官员问责事件的不断出现,特别是2021年“非典”期间,问责风暴的掀起,全国有近千名官员因对SARS疫情隐瞒不报和抗击不利而被问责查处,行政问责日益成为焦点问题,特别是党中央在十六大上明确要求,对于行政问责在理论上、实践和制度上积极探索,制定相应的规章制度,又在党的十七大上明确指出反腐倡廉加强和改进党的建设,同时推进制度化建设,特别是在政府部门对于行政问责在制度上还缺乏硬性的制度约束机制的情况下,在不断探索反思和学习借鉴国外先进经验的情况下,大量的学者对行政问责从不同角度进行了深入研究,本文力图就近年来这一问题的研究进行综述和简要的评析。
主题
一、行政问责的涵义
行政问责主要的研究对象是政府的行政行为,通过理论的界定将政府的责任和义务确定相应的范围,行政问责是一个相对具体的概念,但是对它的认识理论界历来有不同的看法。
从国外来看,很早就有学者很早就对问责制度做过相当丰富的的理论研究,提出了一系列学说和理论模型,如特里?L?库伯在《行政伦理学:实现行政责任的途径》一书中从行政伦理学角度论述了公共行政人员要在公民角色、公务员角色中承担自己的责任,提出要建立负责任的管理模式;罗斯 (s.Ross)和休斯(owenHughes)等人则从代议制角度揭示了问责制度的内在
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