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基本公共卫生服务绩效评价方案 为有效发挥绩效评价导向作用，推动基本公共卫生服务各类项目规范实施，切实提高社会效 益，依据《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》和《2019年度基本公共卫生服务项目绩 效评价方案》（XX28 号）等工作要求，县卫健委、财政局决定对各单位2019年度基本公共 卫生服务项目实施情况进行绩效评价，特制定本工作方案。 一、评价依据 本年度绩效评价主要依据《2019年度基本公共卫生服务项目实施方案》、《2019年度基本公 共卫生服务项目实施方案》《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》、《财政部国家卫生健康 委国家医疗保障局国家中医药管理局关于印发基本公共卫生服务等 5 项补助资金管理办法 的通知》等相关文件的要求开展。 二、评价内容 本年度绩效评价总分为100分，分以下两个部分： （一）半年评价。评价成绩占本年度评价成绩30%分值。评价内容包括组织管理、资金管理、 项目执行、实施效果、综合评价五个部分，按总分130分评分折算； （二）年终评价。评价成绩占本年度评价成绩30%分值。评价内容包括组织管理、资金管理、 项目执行、实施效果、综合评价五个部分，按总分130分评分折算； 1.组织管理（10分）。包括本年度项目方案制定、人员培训、项目宣传、问题整改、绩效评 价、督导检查、日常管理等情况。 2.资金管理（10分）。包括项目资金管理、筹集、分配、拨付、使用和核算等情况。 3.项目执行（65 分）。按照《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》以及《2019 年度基本 公共卫生服务项目实施方案》要求，开展基本公共卫生服务工作。 4.实施效果（15分）。评价基层医疗卫生机构的居民知晓率、服务对象满意度、基层医务人 员满意度、居民健康素养水平提高程度等情况。 5.综合评价（30分）。一是参加全省基层卫生人员服务能力在线考试（5分）；二是《国家基 层糖尿病防治管理指南（2018）》在线学习、培训、考试情况（10 分）；三是各单位基本公 共卫生数据报表报送时间、任务完成情况等情况进行综合评定（10分）；四是采取电话调查、 专项督查等形式，对各单位项目实施情况开展检查（5 分）。以上三项纳入绩效评价总分计 算。 总分130分，现场评价总分100分，现场评价评分指标体系详见附件。 三、加减分项目 1.代表全县在本年度国家、省、市级基本公共卫生服务项目评价、检查、评比中排名前十的 单位分别按3分、2分、1分给予加分；代表全县在本年度国家、省、市级基本公共卫生服 务项目评价、检查、评比中排名后十的单位分别按3分、2分、1分给予减分。 2.代表全县在本年度国家、省、市级基本公共卫生服务工作调研、创先的单位分别按1.5分、 1分、0.5分给予加分。 四、评价对象 评价对象为承担基本公共卫生服务项目的乡镇卫生院、XX社区卫生服务中心、XX职工医院、 村卫生室以及有关机构。 五、评价范围 县级对基层医疗卫生机构每年评价的覆盖面应当达到100%，并按照指标体系进行全面评价， 在农村地区至少抽查20%的村卫生室。县级评价至少每半年开展1次，评价结果应当及时报 送上级卫生健康、财政部门。乡镇卫生院要做好村卫生室的评价，乡级对村卫生室的评价至 少每年开展1次，覆盖面为100%，评价情况及时报县卫健委、县财政局。 六、评价主体 县卫生健康、财政部门根据全省绩效评价方案和本绩效评价方案，组织评价工作，明确负责 绩效评价的具体人员，充分发挥公共卫生专业机构及其他项目指导机构的作用。 加强项目的效果评价和成本效益分析，突出居民感受度和获得感。利用好绩效评价结果，将 评价结果与拨付挂钩。建立问题整改机制，深入分析问题产生的原因，采取有效措施，对问 题进行整改，切实发挥绩效评价的促进作用。县卫生健康部门会同财政部门对所有承担项目 任务的机构开展一次综合评价，年度评价工作应于2020年1月10 日前完成。 承担基本公共卫生服务项目的基层医疗卫生机构应当进一步健全内部绩效评价制度，乡镇卫 生院要加强对村卫生室的评价，形成有效的激励约束机制，促进项目工作任务落实。 县卫生健康委负责组织协调、监督指导评价工作，并对评价结果进行通报；县基本公共卫生 服务管理办公室负责考核工作的具体实施，包括制定现场考核方案、参与考核，汇总资料、 分析考核数据，形成考核报告等。 七、评价方法 线上评价通过调取居民健康档案系统、严重精神病管理系统、预防接种系统、国家基本公共 卫生服务项目管理平台等系统数据进行；项目管理、项目资金管理、项目效果等采取现场评 价；现场评价采取听取汇报（书面报告）、查阅资料、现场核查、问卷调