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医院突发安全生产事故及社会治安事件应急预案
一、总则
为规范医院突发安全生产事故及社会治安事件处置工作,提高应急处置能力,最大限度的减少国家财产损失和保障群众生命财产安全,依据《 市重特大火灾事故应急救援预案》、《 市危险化学品重特大安全事故应急救援预案》、《 市特种设备重特大生产安全事故应急救援预案》、《 市突发社会安全事件应急预案》等有关规定和上级主管部门要求,结合医院实际,制定本预案。
本预案所指突发安全生产事故、社会治安事件,指发生在医院内部的火灾事故、危险化学品安全事故、特种设备安全生产事故以及各类社会治安事件等。对于一次死亡(遇险)3人级以上或者在社会上影响重大的安全生产事故,以及重大社会治安事件等要向上级主管部门报告,请求支援和统一指挥。
二、工作原则
(一)以人为本原则。坚持把群众利益放在首位,一旦发生危害人身安全的突发事件,要首先疏散群众、及时抢救,最大限度的减少人员伤亡,保障人民群众生命财产安全。
(二)依法处置原则。严格遵守国家有关法律法规、规定,依法开展各项应急处置工作。
(三)统一领导原则。重要情况、重大举措和重大行动必须向总务科、设备科、保卫科和分管领导汇报,并经向医院主要领导汇报研究后,向上级主管部门汇报,相关科室和人员要听从指挥,服从命令。
(四)各负其责原则。实行“谁主管、谁负责、一把手负总责、分级负责”,对本单位、本科室内部安全生产、社会治安各项工作负有管理责任和直接责任,要针对安全生产与社会治安的各个环节,细化相应管理控制预案,并组织实施。
三、组织结构及职责
医院成立突发安全生产事故及社会治安事件应急领导小组,负责领导、组织、协调医院突发安全生产事故及社会治安事件的应急处置工作。针对不同事件,确定合适人选,组成警戒保卫队、抢险救灾队、医疗救护队、后勤保障队4支队伍。
警戒保卫队由青壮年职工组成,负责现场警戒保卫,维持交通秩序,制止抢劫、盗窃、斗殴等违法行为,协助维护社会治安。
抢险救灾队由青壮年职工组成,在医院领导小组的指挥下,负责实施抢险救灾等工作。
医疗救护队由临床科室医务人员组成,负责组织紧急医疗救护力量,对受伤人员进行救治。
后勤保障队由财务、总务等后勤人员组成,负责所需物资、装备的调集和后勤保障工作。
四、预警、预测
医院以科室为单位,各科室负责人为主要责任人,划片包干、各负其责,负责收集科室区域内可能引起安全生产事故、社会治安事件苗头性、预警性信息,随时向主管科室和分管领导汇报。预警信息收集范围:各科管理区域,特别是病区、病房、厨房、配电室等重点部位,存在火灾隐患,容易引发初起火灾的;化验室病毒标本、浓酸浓碱、剧毒试剂、挥发性有毒气体,药房、药库中的毒、麻药品,以及其他可能对人体环境产生有害影响的物品发生泄漏的;锅炉(包括蒸汽锅炉、热水锅炉、有机热载体锅炉)、压力容器(包括医用氧舱)、压力管道、电梯等特种设备出现故障、危害人身安全的;医院内部发生抢劫、盗窃、斗殴等治安事件,或者发现有可疑人员的;其他可能引起安全生产事故和社会治安事件的不利因素等。主管科室要对获取的预警信息及时汇总、分析、评估,对于苗头性问题,要迅速采取得力措施,消除安全隐患。
五、应急处置
(一)报告。发生突发安全生产事故或社会治安事件后,事发科室要在按照预案要求采取应急处置措施的同时,在第一时间,向主管科室和分管领导报告。
(二)人员疏散和救治。发生有可能对周围人群安全构成威胁的事件时,应迅速组织人员对周围群众进行紧急疏散。总的原则是:向上风转移,由专人引导和护送到安全区。并在疏散路线上设立哨位,指明方向,对处于危险区人员要及时劝离、带离。对在事故中受伤的人员以及转出的患者,实行检伤分类处置,即按轻、重、危重、死亡分类,分别以“蓝、黄、红、黑”的伤病卡做出标记,置于伤病员的腕部、踝部或其他明显部位。立即组织医务人员根据不同情况实施现场抢救,病情稳定后立即转入相关病区进一步救治。
(三)抢险。抢险救灾人员根据事故的不同性质、具体情况和相应处置方法,应注意防爆、防毒、防灼伤等危险因素,在做好自身防护的基础上,以最快的速度、最有效的方法,及时堵源排险,消除事故。同时拨打“119”、“110”等求助。在抢险救灾过程中,应无条件的服从公安、消防等专业部门的统一指挥、调度,有序开展抢险救灾工作。对突发抢劫、盗窃、斗殴等社会治安事件,应立即组织人员予以制止并及时报警,尽最大努力挽回损失。制止过程中,应注意保护自身安全,避免不必要的人身伤害。
(四)善后处理。突发安全生产事故、社会治安事件终止后,事发科室立即组织开展后续工作,尽快恢复正常秩序。安排人员保护好现场,积极配合公安、消防等有关部门开展事故调查。对受伤人员,做好安抚、治疗工作。对事故造成的环境危害,迅速采取封闭、隔离、洗消等措施,防止对人体继续危害和造成环境污染。
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