农村税费尾欠村庄筹资能力问题分析.docxVIP

word.zl word.zl 中国农村税费尾欠与村庄筹资能力问题分析 An Analysis on Taxation Resistance and VillagesFinancing Capacity in ChineseCountryside 鹏飞 Pengfei Zhang School of Economics, Peking University, 100871 明兴 Mingxing Liu China Institute for Educational Finance Research,Peking University, 100871 X 志刚 Zhigang Xu Center for Chinese Agricultural Policy, Chinese Academy of Sciences, 100101 容提要：本文基于一个全国 6省116个村庄 2000年和2004年的调查数据， 对中国农村税费尾 欠和村级债务问题的现状，及其在税费体制改革前后的变化进展了简要分析。税费改革前尾 欠农业税的农户数和尾欠税费的数额已经较大，税费改革以后那么有进一步的上升，这对基 层财务运转造成很大压力。为了理解村庄筹资困境的成因，本文对税费尾欠和村级债务的影 响因素进展了实证分析。研究发现，基层政府和村干部之间的政治关系网络是导致这一问题 的深层原因。 Abstract