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安全标准化工作手册 （第三册） 风险管理 临沂市兰山区源源甲醛厂 二〇一一年七月 安全标准化工作手册 前 言 企业是安全生产管理的主体。我厂作为危险化学品生产企业，一贯重视企业的 安全管理工作。多年来，我厂在上级有关部门的正确领导下，始终坚持“安全第一， 预防为主”的安全生产方针，认真贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规、方针 政策以及地方、行业标准，狠抓以 “事故预防”为主线的安全管理基础工作，使厂 全体职工逐步形成“企业只有在防范事故发生的措施上下功夫，积极治理安全隐患， 安全生产才能有基础和保证”的安全理念，安全生产才能有基础和保证，我们才能 真正把握安全生产的主动权。 构成企业安全生产事故的原因虽然多种多样，但归纳起来主要有三类，即：人 的不安全行为，物的不安全状态（包括危险的环境），安全管理上的失误。由于安全 管理的失误，人的不安全行为得不到及时有效的纠正，物与环境的危险得不到及时 有效的消除，那么就不可避免地发生各种事故，甚至是重复发生。各级管理人员和 全体职工必须牢固树立 “事故是可以预防”的观念。因为事故发生前都存在着不安 全行为或危险因素，只要我们认识并制止了不安全行为的发生或控制了危险因素的 发展，事故就会避免。企业加强安全管理，制订各项规章制度特别是安全生产责任 制，以及进行安全教育，开展安全检查，实施安全奖惩制度，编制安全措施计划以 及突发事件的应急预案等等，其目的都是纠正人的不安全行为和消除物与环境的不安全因 素，保障企业财产和职工生命安全。 在企业安全生产管理中，建章立制，即建立科学、规范、适用的安全管理规章 制度，促进 “双基”工作建设，夯实安全基础管理，使我厂的所有活动都能够符合 国家的法律法规和行业标准，从而建立起自我约束、不断完善的安全生产长效机制， 创建长周期的安全生产稳定形势，逐步实现本质安全目标。 本手册按照《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》（AQ3013-2010 ）的要 求对其中第三个 A 级要素——风险管理——所包含的相关文件记录进行阐述。 2 安全标准化工作手册 目 录 3.1 风险评价管理制度，各部门和有关人员的职责与任务 风险评价记录 选用的风险评价方法 风险管理制度、风险评价准则和相关取值标准的内容 3.2 作业活动清单、设备、设施清单 风险评价报告 各级机构组织开展风险评价的有关文件 风险分析记录、风险评价报告 风险评价有关会议记录或纪要 3.3 重大风险清单 风险控制措施 风险评价记录，风险评价报告 风险管理培训教育计划 风险管理培训教育记录 3.4 隐患治理制度 隐患治理台账 隐患治理记录 重大隐患治理工作“五到位”落实情况 重大隐患项目档案 重大事故隐患的防范措施 重大事故隐患的书面报告 重大事故隐患的防范措施 3 安全标准化工作手册 重大事故隐患整改计划 3.5 重大危险源管理制度的建立和执行情况 安全评价报告或安全评估报告 重大危险源档案 安全监控报警设施台账 重大危险源定期评估制 定期安全评估报告 重大危险源的设备、设施定期检查记录 设备、设施的检验报告或检验合格证 重大危险源应急救援预案 重大危险源应急预案演练记录 应急救援器材台账 备案资料 重大危险源安全评估报告 重大危险源防护距离存在问题的整改计划、措施，包括防范措施 3.6 变更管理制度