建立和完善工业企业高质量发展评价体系的实施办法（试行）.docxVIP

建立和完善工业企业高质量发展评价体系的实施办法（试行） 为探索实施“亩均论英雄”改革，推动产业提质增效，促进工业高质量发展，结合我区实际，制定本办法。 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻习近平总书记对重庆提出的重要指示要求。以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，坚持质量第一、效益优先，以企业履约率综合评价为基础，探索实施“亩均论英雄”改革。建立和完善工业企业高质量发展评价体系，配套试行资源要素差别化配置政策。通过正向激励和反向倒逼，加快新旧动能转换，加快落后产能淘汰退出和低效企业转型转产。营造公平公正的发展环境，促进产业园区转型发展，推动X区工业经济转型升级和实现高质量发展，加快建设成为重庆市先进制造业基地。 二、评价办法 （一）评价范围。 1．全区规模以上工业企业； 2．单独供地而未升规且自企业投产之日起已满三年的企业。 （二）评价指标及权重。 企业单位用地产值40%，单位用地经济贡献40%，单位用地投资额20%。 （三）指标基准值。 指标基准值按单位用地产值666万元/亩、单位用地经济贡献15万元/亩、单位用地投资额333万元/亩计算。（招商引资协议中对产值、经济贡献另有约定的，按协议约定值和本评价指标基准值各按50%权重计算。） （四）计算得分。 1．计算方式。企业评价综合得分=【（企业单位用地产值÷指标基准值）×40＋（企业单位用地经济贡献÷指标基准值）×40＋（企业单位用地投资额÷指标基准值）×20】＋加分项。 2．加分项。 （1）行业地位。 ①属世界500强的，加3分；中国500强、中国制造500强、中国民营500强的，加2分。 ②主板、中小板、科创板、创业板上市企业，已进入主板、中小板、科创板、创业板上市过会企业，总部在X的，加5分，在X建立独立生产基地的，加2分。 新三板挂牌企业及已进入主板、中小板、科创板、创业板上市辅导期企业，总部企业加2分，生产基地企业加1分。 ③通过国家认定“专精特新小巨人”、国家制造业“单项冠军”企业加3分；重庆市“双百企业”“制造业产业链龙头企业”“隐形冠军”“小巨人”加2分；重庆市“专精特新”企业加1分。 ④列入数字经济或战略性新兴产业统计的，加2分。 ⑤军民融合企业，加2分。 （2）智能化改造。 ①通过国家两化融合管理体系评定加2分，通过国家两化融合贯标试点加1分。 ②当年开展智能化改造的企业加1分，认定为重庆市智能工厂和数字化车间的加2分，成功申报国家智能制造项目的加3分。 （3）研发创新。 ①国家企业技术中心加3分，重庆市企业技术中心、重庆市中小企业技术研发中心加2分，X区企业技术中心加1分；获得国家创新示范企业加2分，市级创新示范企业加1分；高新技术企业或研发投入强度达到3%及以上的企业加2分。 ②获得国家级科技进步奖加3分，获得市级、省部级科技进步奖加2分。 ③当年获得重庆市重大新产品的企业，1个产品加1分，最多加3分。 （4）品牌建设。 ①获评“中国质量奖”“中国质量奖提名奖”加3分，获评“重庆市市长质量管理奖”“重庆市市长质量管理提名奖”加2分，获评“X质量奖”加1分。 ②获评“中国驰名商标”加2分。 （5）转型发展。 ①获国家级绿色供应链、绿色工厂的加3分，国家绿色设计产品加2分；获重庆市绿色供应链、绿色工厂加2分，重庆市能效、水效领跑者加2分。 ②在项目区用地范围内引进或培育成立规模以上工业企业、有资质的建筑企业、有资质的房地产开发企业、限额以上商贸企业、规模以上服务企业，加2分。 （6）其他加分项。 纳税信用等级为A级的，加1分。 企业属于我区重点引进项目或符合重点产业调整目录的，经综合评定审核，可适当加分。 同一企业（产品）获得同一类型的国家级、市级、区级奖励表彰，按最高等级奖项计分。 以上所有加分项叠加，最高不超过15分。 （五）分类管理。 根据企业评价得分情况，将企业分为A类完全履约、B类履约、C类基本履约、D类未完全履约、E类未履约五类。 90（含）分以上为A类完全履约企业； 80（含）至90分为B类履约企业； 60（含）至80分为C类基本履约企业； 30（含）至60分为D类未完全履约企业； 30分以下为E类未履约企业。 企业或项目投资规模巨大，社会带动效益显著被区政府认定为战略性企业或重特大项目，直接纳入A类企业实行管理；需要较长时间培育的优质企业、重点企业或成长型企业，纳入B类企业管理；新升规并纳入评价范围的企业，给予2年的培育期，在培育期内评价只计算得分，低于C类的，按C类企业管理。 （六）动态管理。 根据每年度企业高质量发展评价结果，对企业的分类实行动态管理。原则上在每年4月30日前，按照企业上一年度数据进行评价，并按评价得分调整分类。 三、