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对计划生育必要性以及其贯彻实施的分析 一．计划生育的必要性 （一） 中国人口发展历程 首先是奴隶社会时期。 由于落后的生产力， 以及野蛮的战乱、 面对疾病无能 无力的医疗水平等因素的影响， 在长达两千多年的奴隶社会时期， 中国人口在一 千多万左右徘徊。 其实是封建社会时期。 人口数量出现了一次飞跃增长， 但由于频繁的战乱和 王朝更替以及农民严重受地主的剥削等因素的影响， 这一时期中国的人口总数在 六千万左右徘徊。 17 世纪中叶，满族推翻了明王朝，建立了清王朝。清朝是中国人口发展最 快的时期之一。道光十四年，中国人口突破四亿，之后， “四万万中国人”的规 模基本一直保持到中华人民共和国建立。 1949 年中华人民共和国成立后，经济社会平稳较快发展，人口增长也开始 进入高速发展阶段。 。 （二） 计划生育产生的时代背景 新中国成立以后， 随着国民经济的复苏， 生产力与卫生事业加速发展， 社会 经济快速发展，结婚人数增加，在“多福多寿多男子”的传统思想下，又加上解 放初期一时流行的“光荣妈妈”等因素的影响下，人口出现了迅猛的增长势头。 1953 年全国进行了第一次人口普查，也就在这一时期，我国人口迅猛增长之势 引起有识之士的关注， 20 世纪 50 年代中期马寅初先生提出“新人口论” ，主张 控制人口， 但这种正确主张在当时遭到严厉批判， 大多数反对者认为节育是不人 道的。 此后的三年自然灾害，我国人口死亡率上升，出生率下降，人口增长率从 1952-1957 年的高峰骤降。到了 1960 年，全国自然增长率竟成负值。但从 1962 年开始， 随着国民经济的好转， 人口补偿性生育到来， 人口出生率骤然上升。 1964 年以后， 由于文化大革命的冲击， 人口出生处于无政府状态， 形成了新中国成立 后第二个生育高峰。 到 20 世纪 70 年代初， 全国人口已接近 9 亿，妇女平均生育 水平还在 5 胎以上， 人口形势非常严峻。 特别是在文化大革命严重阻碍了经济发 展，极大地减少了社会就业岗位需求， 我国开始感受到了人口增长过快对社会发 展的强大压力。为保持人口发展与经济、社会、环境之间的平衡关系，我国政府 终于下决心实行人口控制， 从二十世纪八十年代初开始， 计划生育成为我国的一 项基本国策。 （三） 计划生育所产生的积极影响 为了提高国家的科学文化水平，增强人民体质，改善物质生活条件，必须 实行计划生育， 控制人口增长。 科技是第一生产力， 我们不但要学会掌握现有的 技术设备， 而且现在科技飞速发展， 这就要求我们打好科学文化基础， 而计划生 育正是准备这种基础的最好条件。 计划生育实施 30 年来， 中国人口增长速度减缓， 极大地缓解了人口、 资源、 环境、 经济之间的矛盾。 如果说改革开放使我们国家从政策体制上具有发展经济 的可能， 那么计划生育政策的实施使这种可能具备了良好的人口条件。 改革开放 以来我国人民生活水平的不断提高，