环境第201条定义.doc

第 20章 环境 第 20.1 条 定义 就本章而言： 环境法 指一缔约方的法律、 法规或其中的条款， 包括履行该缔约方在多边环境协定项下义务的法律、 法规或条款， 其首要目的是包括通过下列措施保护环境或预防对人类生命或健康造成危险： 预防、消除或控制污染物或环境污染物的释放、 排放或散发； 控制具有环境危害性或有毒的化学品、 物质、材料或废料，以及与此相关的信息的传播；或 保护或保存野生动植物， 包括濒危物种、 其栖息地和特殊自然保护区 1 2 但不包括与劳工安全或健康直接相关的或首要目的为管理自然资源的生存或土著居民收获的法律、法规或其中的条款。 法律或法规 指： 对于澳大利亚， 可在中央政府层面执行的联邦议会法， 或经联邦议会法授权由总督制定的法规； 对于文莱达鲁萨兰国， 可由文莱达鲁萨兰苏丹陛下政府执行的依据文莱宪法颁布的法、法令或法规； 对于加拿大，可由中央政府执行的加拿大议会法或依据加拿大议会法制定的法规； 对于智利，依据智利共和国政治宪法制定的国民议会法案或共和国总统法令； 就本章而言， “特殊自然保护区”一词指缔约方在其立法中定义的区域。 缔约方认识到，此种保护或保存可包括对生物多样性的保护或保存。 对于日本，可由中央政府执行的国会法律、内阁命令、部门条例或依据国会法律制定的其他命令； 对于马来西亚， 可由联邦政府执行的议会法或依据议会法颁布的法规； 对于墨西哥，可由联邦政府执行的国会法或依据国会法颁布的法规； 对于新西兰，可由中央政府执行的新西兰议会法或由总督依据新西兰议会法制定的法规； 对于秘鲁，可由中央政府执行的国会法律， 或由中央政府制定的用来实施国会法律的法令或决议； 对于新加坡，可由新加坡政府执行的新加坡议会法案或依据新加坡议会法案颁布的法规； 对于美国，可由中央政府执行的国会法或依据国会法颁布的法规；以及 对于越南，可由中央政府执行的国会法律， 国会常务委员会法令，或中央政府为实施国会法律或国会常务委员会法令所颁布的法规。 第 20.2 条 目标 本章旨在推行相互支持的贸易和环境政策；促进高水平的环境保护和环境法律的有效实施； 通过合作等方式提高缔约方处理与贸易有关的环境问题的能力。 考虑到其各自的国家优先事项和情况，缔约方认识到，加强合作以保护和保存环境并对自然资源进行可持续管理是有益的，将有助于可持续发展，加强环境治理，并补充本协定的目标。 缔约方进一步认识到，以对缔约方间的贸易或投资构成变相限制的方式制定或使用其环境法律或其他措施是不适当的。 第 20.3 条 一般承诺 缔约方认识到，相互支持的贸易和环境政策与实践对于加强环境保护、促进可持续发展的重要性。 缔约方认识到，每一缔约方拥有设定其国内环境保护水平和环境优先事项的主权权利， 并为此拥有制定、 采取或修改其环境法律和政策的主权权利。 每一缔约方应努力保证其环境法律和政策规定并鼓励高水平的环境保护，并努力继续提高其各自的环境保护水平。 在本协定对一缔约方生效之日后，该缔约方不得通过持续或 反复的作为或不作为， 以影响缔约方间贸易或投资的方式， 导致其环境法未有效执行。 缔约方认识到，每一缔约方保留关于以下事项的裁量权和决 定权： (a)调查、检控、监管和合规事宜；及 (b)就其他被认为具有更高优先级的环境法律配置环境执法资源。 为此，缔约方理解， 关于环境法律的实施， 如作为或不作为是裁量权合理行使的反映，或由依据实施环境法律的优先级进行的资源配置相关的善意决定造成，则一缔约方已遵守第 4 款规定。 在不损害第 2 款的情况下，缔约方认识到，通过弱化或减少 各自环境法律所提供的保护以鼓励贸易或投资是不适当的。 因此，一缔约方不得以弱化或减少此类法律所提供的保护以鼓励缔约 方间贸易和投资的方式， 豁免或减损或提议豁免或减损其环境法律。 本章不得解释为赋予一缔约方机关在另一缔约方领土内开展环境执法活动的权力。 第 20.4 条 多边环境协定 缔约方认识到，其参加的多边环境协定对于环境保护而言，在全球和其各自国内均发挥着重要作用， 且同时认识到缔约方各 自对此类协定的实施对于实现此类协定的环境目标至关重要。因 此，每一缔约方确认履行其参加的多边环境协定承诺。 缔约方强调通过缔约方就共同关注的贸易和环境问题，特别是就相关多边环境协定和贸易协定的谈判和实施进行对话来促进贸易与环境法律和政策之间的相互支持的必要性。 第 20.5 条 臭氧层保护 缔约方认识到，某些物质的排放能够显著消耗或改变臭氧层，且其方式可能造成对人类健康和环境的不利影响。 因此，每一缔约方应采取措施控制此类物质 1，2， 3的生产、消费和贸易。 缔约方也认识到依据其各自法律或政策进行的公众参与和 协商在制定和实施臭氧层保护措施中的重要性。 每一缔约方应公开其臭氧层保护相关方