城乡协调发展.pdf

城乡协调发展 1 城乡发展不协调的主要表现 1.1 城乡居民经济收入不协调 2004 年，中国城镇居民人均可支配收入为 9422 元，农民人均纯收入 仅为 2936 元，城乡收入差别为 3.23 。城市居民的人均可支配收入与农 村居民的人均纯收入的比率，还不能真实地反映城乡之间的实际收入 上的差别。首先，城镇居民人均可支配收入指标和农村居民人均纯收 入指标的统计口径存有较大差别。农民人均纯收入不但包括实物性收 入，而且还包括用作生产资料的投入，如果仅考虑货币收入，剔除农 民纯收入中的实物部分，按现金收入计算，当前的城乡收入差别将扩 大为４倍多。其次，城镇居民人均可支配收入指标和农村居民人均纯 收入指标没有反映城乡居民在福利方面的差别，城市居民在住房、社 会保障、公共卫生、教育等方面享有国家的补贴。如果考虑到城乡在 这些方面的差异，城乡居民真实的收入差别将进一步扩大。第三，从 现行的统计调查制度的实际情况来看，因为存有样本偏误，高收入户 难以涵盖，城镇居民人均可支配收入水平存有一定的低估。若考虑城 市居民的各种福利性补贴，城乡居民实际收入差别将进一步拉大到 5~6 ∶1。 1.2 城乡居民