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{技术规范标准}政府规立法技术规范 层面的问题得到了基本规范。然而，无论是国家还是地方，对于法案的结构、表达技术等立法微观层面问题的分析研究、建章立制尚不够完善，相对滞后于立法实践的需求。提高立法质量作为法治政府建设的一项非常重要的任务，对我们今后的立法工作提出了更高的要求。在提高立法工作的透明度、公众参与度等科学性、民主性方面进行探索实践的同时，逐步统一和规范我们的地方立法技术，也是提高立法质量的一条必不可少和有效的途径。法律条文写得好坏与否，直接影响到执法人员、司法人员对法律制度的理解和操作，直接影响法律的实施效果。 本课题立足于对起草政府规章的立法技术的规范研究。在研究过程中我们着重参考了市人大常委会于 2000 年制定的《立法技术规范》，注重将起草政府规章的立法技术与起草地方性法规的立法技术相衔接。同时，我们研究了大量现行国家法律、行政法规、本市地方性法规、政府规章等立法实例，特别是对近几年国家立法体现出的重要细节变化，以及实践中出现的多种不同撰写模式进行纵向和横向的比较分析，总结出规律，论证背后蕴涵的法理，提出了与制定、修订和废止本市政府规章相关的实用性、操作性立法技术规范，以期为立法工作提供立法参考标准。 从内容上看，课题基本涵盖了立法技术的四个主要方面，包括法案的体例结构、语言表述、逻辑关系和行文格式。主要分成两大部分，第一部分为“起草规章的技术规范”，包括对规章名