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地税局：围绕内生需求搭建三大平台 按照总局“税收宣传、纳税咨询、办税服务、权益保障”的十六字方针和省局“建章立制、整合资源、内强素质、外塑形象”的任务和方向，海门市地税局纳税服务中心自成立以来，始终践行“海门地税真诚面对您”的服务理念，坚持围绕需求和重在建设两大原则，搭建规范化、集约化和信息化三大平台，努力建设具有海门地税特色的纳税服务体系。他们的主要做法是： 一、搭建规范化服务平台，服务体系在整合优化中推陈出新 （一）狠抓制度体系整合完善。针对原有的制度办法，建立科室互动机制，通过整体联动，整合完善一套统一规范的纳税服务制度体系，突出对《纳税服务体系建设意见》、《办税服务厅工作规范》、《网站管理办法》、《纳税人维权体系建设意见》、《纳税服务承诺》等制度、办法的完善和实践，不断规范纳税服务工作流程，逐步提高纳税服务工作质效。 （二）加大硬件设施投入力度。根据重新制订的《办税服务厅工作规范》，全面整合形象识别要素，合理设置办税、服务、等待等功能区域，规范办税服务厅窗口设置，精简政务公开上墙资料，着力将办税服务厅打造成“办税人员之家”。全面整合政务公开资料，研发了“政务公开电子触摸屏系统”，突出自主开发功效，彰显海门地税特色，为纳税人提供便捷、高效的信息服务平台。建成覆盖全系统的办税服务厅电子监控网络，市局党组成员和纳税服务中心可以进行实时案头监控，成为判定税务干部服务质量的“铁包公”。 （三）实施职能流程优化重组。一是理顺归整机构职能。建立以纳税服务中心为龙头、以办税服务厅和行政审批中心为平台的纳税服务组织网络。按照“一窗式受理、一站式服务、一次性办结”的服务要求，各基层分局按不少于干部总数20%的比例配足、配强办税服务厅人员队伍，并不断强化第一受理人的职能和责任。二是规划再造服务流程。按照“减负增效”的工作主题，调整和优化基层分局征收、管理、综合三部门工作职能，调整后共设8个岗位，涉及工作项目54个，其中专门设置“综合服务”岗和“数据管理”岗，突出纳税服务的专业化和专门化，并结合省级数据大集中的需求，密切纳税服务和数据管理两大工作之间的衔接和运用，基本使纳税人能够在前台办理的事项不到后台办理，逐步实现纳税服务“向大厅集中”，审批事项“向大厅下放”，涉税资料“在大厅流转”。 二、搭建集约化服务平台，服务举措在创新创优中力求实效 （一）增强干部服务技能和纳税人办税能力。一是加大教育培训力度，组织开展纳税服务大练兵活动。通过组建“职称班、行管班、技能班、自助班”这4个囊括全体干部内生需求的学习团体，按每位干部全年培训不少于12天的要求，采取全员培训与分类培训相结合、网络培训与脱产培训相结合、师资培训与院校培训相结合、内部培训与税企交流相结合等手段，分类别、分梯次、分步骤、有重点地全面提升干部的岗位技能和服务技能。二是依托信息化技术研发“办税人员管理信息系统”，建立办税人员档案数据库，加强对办税人员的管理监督。并结合纳税信用等级评定，组织开展“百名优秀办税员”评比活动，密切税企间交流合作，提升纳税人税法遵从度。 （二）实现经济发展和税收增长的良性循环。一是积极推行扶持举措，落实税收优惠政策。建立市局党组成员与重点骨干企业挂钩联系制度，有效落实《服务重点纳税人十大举措》，使收入“源头”重现活力。面对全球金融危机的影响，迅速推出“服务经济发展30条措施”，切实为企业减负担、谋发展，与企业同呼吸、共命运。二是主动参与决策参谋，涵养培植新兴税源。积极应对营业税纳税地点政策调整，主动出击，多方协调，鼓励和引导企业在海门成立总部机构，促进本地财税收益有效回归。 （三）加强内部考核评价和构建外部监督评议网络。一是对内量化评价指标，加大考核力度，强化在征管查各环节的考核渗透度。加强与纪检监察、征管税政等部门的配合，不断放大《廉政预警信息系统》的功效，充分运用“执法检查”结果和“一案双查”网络体系，及时发现并处理侵害纳税人合法权益的问题，严格落实过错责任追究。二是对外密切与纪委、效能办、信访局等单位的联系，突出纳税人和独立第三方的评议权重，通过明查暗访、政风行风评议、“百名热点岗位”测评、独立第三方调查等措施，构建完善的外部考评监督网络。在今年2月份揭晓的全市效能测评中，该局荣获垂管部门第一名，有1位同志被评为全市“十佳服务标兵”。 三、搭建信息化服务平台，服务手段在多元化建设中日新月异 （一）完善门户网站，实现资源共享。为更好地展示部门形象和服务纳税人，在对门户网站进行更新改版、整合完善税收法规库建设、整理更新热点问题答疑等工作的基础上，力争早日加入省局网站群，实现资源共享、信息互通，以一个全新的面貌展示海门地税的风采。 （二）拓宽咨询渠道，增进交流沟通。