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拉格朗案的国际法解读解读 拉格朗案的国际法解读解读 PAGE / NUMPAGES 拉格朗案的国际法解读解读 拉格朗案的国际法解读 【英文标题】 LaGrand Case: A view from International Law 【作 者】顾婷 【作者简介】顾婷，华东政法大学博士研究生。 【内容概要】从 1998 年至 2003 年，国际法院陆续审理了三个与违犯《维也纳领事关系条约》有关的案件，此中以 1999 年的拉格朗案最为典型。拉格朗案波及到若干重要国际法问题，国际法院对这些问题的判决从国际法的角度看是亘古未有的，拥有里程碑式的意义。国际法院在该案中的判决不单对国际法，并且对国际实践和 国际关系也产生了重要影响。 【摘 要 题】事例 【关 键 词】国际法院 / 拉格朗案 / 《维也纳领事关系条约》 2001 年 6 月 25 日，联合国国际法院就德国诉美国的拉格朗一案作出判决，为该案历时两年多的审问画上了句号。拉格朗一 案因书写了国际法院审问史上诸多的“第一”而备受世人关注。在该案中，“两个亲近盟友和伙伴”①第一次在国际法院对簿公堂；国际法院第一次将国家间订立的合约解说为给予个人以权益；在该案判决中国际法院第一次认定，法院依据《国际法院规约》第 41 条公布的暂时举措的指令 (provisional measures) 拥有法律拘束力，同时法院还为违约国家创建了一种新的国家责任形式。本文拟剖析拉格朗案中所波及的重要国际法问题，并试图评析该案对国际 法发展带来的影响。 一、拉格朗案的案件事实② 1982 年 1 月，两个德国公民卡尔·拉格朗和瓦尔特·拉格朗因涉嫌打劫银行以及谋杀罪在亚里桑那州被 捕，在以后对两人的审问中，两兄弟被判有罪并被判处极刑，极刑判决获取了亚里桑那州最高法院及美国联邦最高法院确实认。只管在拘捕两兄弟以后，美 国执法当局已获知两人的德国身份，但并无依照 1963 年《维也纳领事关系条约》第 36 条的规定见告他们有权获取德国领事的帮助，也没有将此案通知给德国领事官员。所以，在亚里桑那州各级法院审理此案的过程中，美国执法当局 违犯《维也纳领事关系条约》的状况并无被两兄弟及法庭为其指定的律师说起。直到 1992 年 6 月，拉格朗兄弟从一起关押的其余罪犯处得悉了《维也纳领事关系条约》的规定，遂自己将此案通知了德国驻当地的领事官员。随后拉格朗兄弟在德国领事官员的帮助下在联邦初审法院宣称美国执法当局有违犯《维也纳领事关系条约》的行为。但该法院依照美国国内诉讼法中的“程序失当”原则裁定，③因为拉格朗兄弟在此前州一级法院的各次法律诉讼程序中都没有主张其依据《维也纳领事关系条约》应享有的权益，所以他们在联邦的人身保护令程序中便不得主张这些权益。 1998 年 11 月，美国联邦最高法院拒绝对此案进前进一步复审。只管随后德国政府采纳了各种外交上和法律上的努力， 1999 年 2 月 24 日，卡尔·拉格朗被处决。 1999 年 3 月 2 日，就在瓦尔特·拉格朗极刑执行前数小时，德国向国际法院提交了诉状，宣称美国违犯了《维也纳领事关系条约》的规定。与此同时，德国还提出了一项指示采纳暂时举措的紧迫恳求，要求美国在国际法院对该案审理终结从前，暂停对瓦尔特·拉格朗 执行极刑。国际法院赞成了此项恳求，于 1999 年 3 月 3 日发出了采纳暂时举措 的裁定。美国不管此项裁定，将瓦尔特·拉格朗当天执行极刑。 只管拉格朗兄弟均已被执行极刑，但德国决定持续在国际法院的诉讼，在口头程序结束时， 德国恳求国际法院裁定并宣布： 1. 因为美国未能实时通知拉格朗兄弟其可获取领事帮助权，并最后致使拉格朗兄弟被处死。依据《维也纳领事关系条约》第 5 条和第 36 条第 1 款的规定，美国入侵了德国的合约权益及向其公民供给外交保护的权益。 2. 美国应用国内法，特别是程序失当原则，阻挡拉格朗兄弟依据 《维也纳领事关系条约》提出要求，并最后处死他们，违犯了其依据《维也纳领事关系条约》第 36 条第 2 款对德国肩负的国际法律义务，未能使上述条约第 36 条给予该项权益的目的得以充足表现。 3. 美国未能采纳全部可能的举措保证在国际法院作出终局裁判从前不处死瓦尔特·拉格朗，进而违犯了其恪守国际法院 1999 年 3 月 3 日发出的暂时举措指令的国际法律义务，违犯了在司法程序 终结从前不采纳任何可能影响争端事由的行为的国际法律义务。 4. 美国一定向德国保证不再发生此类违纪行为，并且保证在此后任何对德国公民实行拘禁或刑事诉讼的案件中，美国要在法律上和实践上保证《维也纳领事关系条约》第 条所规定权益的有效履行，特别是在波及极刑的案件中。这就要求美国对因 第 36 条权益遭损坏而受影响的刑事定罪进行有效的复审及挽救。 面对德国的指控，美国恳求国际法