xxx市生态环境局20xx年度依法行政工作自查报告.docxVIP

xxx市生态环境局20xx年度依法行政工作自查报告 根据x办《关于印发xxx市20xx年度依法行政考核方案的通知》（x府法领办〔20xx〕3号）要求，现将我局20xx年度依法行政工作自查情况报告如下： 20xx年，xxx市生态环境局依法行政工作按照市推进依法行政工作领导小组的安排部署,着力从政府制度建设、依法行政决策、规范行政执法、强化行政权力监督、行政复议工作、切实加强组织领导等方面加大力度，强化措施，务求实效，整体工作呈现出良好的发展态势，今年我局荣获xxx市“七五”普法中期考核先进单位，20xx年信用体系建设先进单位，20xx年度全市法治宣传教育先进单位称号，20xx年度依法行政考核名次前列。 一、政府制度建设 一是作为起草部门起草规范性文件，按法定程序进行合法性审查和备案。为贯彻落实《xxx市人民政府办公室关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的实施意见》和《法治工作重要决定和方案备案工作办法》，进一步完善我局行政规范性文件合法性审核机制，确保行政机关出台的规范性文件合法有效，我局制定了《市生态环境局规范性文件操作指引》。20xx年6月我局以市环保委办公室名义起草《xxx市生态环境大保护大治理大修复强化生态优先绿色发展理念落实专项攻坚行动实施方案》，及时在官网上进行公示，征求市直部门修改意见后，及时送市司法局合法性审查，经市政府常务会议研究通过，于20xx年10月25日中共xxx市委办公室、xxx市人民政府办公室印发并及时上报省委备案。 二是严格遵守规范性文件制定权限和程序，定期开展规范性文件清理工作。按照市政府有关文件要求，我局开展规范性文件清理工作，按照时间节点及时上报清理结果。20xx年共开展3次规章、规范性文件清理工作，共清理规章、规范性文件29件（包括存量及新增），其中保留规范性文件24件，废止规范性文件2件，宣布失效的规范性文件3件。规范性文件清理的同时，我局按照要求开展公平竞争审查工作，共审查22件（包括存量及新增）。 二、依法行政决策 一是完善重大行政决策程序，明确重大事项范围，规范政府重大决策行为，严格落实重大决策集体审议制。按照我局权责清单内容，结合我局工作实际，在行政审批、行政处罚、行政强制、行政许可及环保专项资金分配等重大行政决策上，明确重大事项范围，依法依规对重大决策进行规范。我局先后制定了《市生态环境局“双随机、一公开”抽查工作细则》、《市生态环境局重大事项决策制度》、《市生态环境局重大执法决定法制审核目录（20xx）》、等行政决策及法制审核制度，确立了党委会议制度、局长办公会议制度和重大事项部门科室联席会议制度，按照科学、民主、法治的原则，详细明确了重大决策事项范围、行政决策程序及监督管理要求，为我局推行重大行政决策提供了坚实的制度保障。20xx年我局修改了《xxx市生态环境系统行政处罚案件内部办理程序规定》，并成立了案件审查委员会，规范行政处罚案件办理程序，保证办案质量，提高办案效率。 二是建立合法性审查机制，全面开展合法性审查工作。我局制定并出台了《市环保局行政处罚案件合法性审查制度》。坚持局长办公会议研究行政审批事项，法规与标准科列席参会制度和重大行政措施文件法规科会签制度，确保行政许可、重大行政决策走上法治化的良性发展轨道。坚持行政处罚法规科与法律顾问双合法性审查模式，在重大行政处罚上会集体研究之前，法规与标准科与法律顾问要进行两次审查，向案件调查机关出具合法性审查意见，遵循查处分离原则的同时，对案件的处罚主体、程序、法律适用及自由裁量等进行把关，发现调查环节程序有误、主体不明确、法律适用错误、证据不足的案件，依规进行退回，并提出纠正的审核意见，确保案件依法依规办理。今年以来，我局无一起行政诉讼案件，也未发生一起因行政复议被上级撤销的行政处罚案件。 三是坚持落实重大行政行为信息公开和公众参与。我局作出的行政处罚、行政许可均按照要求进行信息公开，方便公众查阅；对于行政许可事项，在作出审批决定前，通过便于知晓的渠道和途径征求公众意见，并及时对提出的意见进行反馈，必要时依据提出的听证申请，进行听证。对于所有行政处罚、行政强制等事项，在做出决定前均告知行政相对人享有的陈述、申辩和申请听证的权利，保障行政相对人的正当利益。对于依申请公开的政府信息，回复情况均由法规与标准科办理，相关业务科室提供材料，确保信息公开案件办理的时效性和准确性。 四是建立了法律顾问制度，在重大决策中发挥法律顾问的审查作用。建立法律顾问制度，在重大决策中发挥法律顾问的审查作用。我局早在20xx年即聘请执业律师作为法律顾问，对我局涉法涉诉事项进行指导。尤其是20xx年以来，我局行政信息依申请公开、行政处罚案件和行政复议案件日益增多，法律顾问制度的建立，有助于我局进一步加大依法行政力度，规范行政行为，从而起到法治推动作用