港口国监控与船舶安全检查.pptxVIP

港口国检查(PSC)港口国监控与船舶安全检查VESSEL INSPECTION一、PSC检查 根据IMO第18次会议A.742（18）关于其海上安全委员会（MSC）和海上环境保护委员会（MEPC）两机构统编PSC各有关决议的要求，1995年11月23日IMO第19次大会采纳了一个新的决议案，即A.787（19）“Procedures for Port State Control”（港口国检查程序）及其附则。 港口国监督的定义 1、港口国对外国籍到港船舶的检查——海事专家定义。2、依照国际标准对到港的外国籍船舶进行检查使其符合国际安全标准——世界海事组织秘书长。 特点归纳1、检查外国船舶（国籍看船旗）2、依照的是国际通行标准——国际公约3、检查的目的是确保安全港口国监督的由来“AMOCO CADIZ” Accident1978.3.17Brittany, France230,000 Ton oil spill1980年，法国，欧洲部长会议：外籍船监督1982年1月，欧洲部长会议，Paris MOU1982年7月1日生效，14国EXXON VALDEZ--USA3产生的直接原因1、发达国家对环境保护和港口安全的要求2、低标准船给港口和港口国带来的危害SUBSTANDARD SUBSTANDARD1、PSC的一般程序1）港口国对在港的外国籍船舶会（1）根据地区性PSC备忘录规定采取主动的PSC检查行动，或（2）根据另一成员国当局的通知或（3）根据与所查船舶有利益关系的人员或组织的投诉，授权PSC检查官对该船实施PSC检查；2）PSCO登船时应向船长或所有人代表出示PSCO身份卡。 PSC检查官登船后，通常先对船舶外观进行初步观察，不论是否满意，都会到船长室会晤船长。PSC检查官在履行所有职责时应使用专业性判断，并考虑是否需要咨询。如果不是应投诉或转告而检查，且对船舶外观检查的印象良好，PSCO通常仅检查船舶和配员证书和文件有无问题，若未发现“明显理由” ，即可签发PSC检查报告。3）如果PSC检查官有“明显理由”需进行更详细的检查，应立即将理由告知船长，并建议船长可通知主管机关或有关方面派员到船上参加检查。检查时应尽力避免船舶的不适当滞留或延误。4）滞留船舶是牵涉许多问题的重大事件，PSC检查官会争取船舶有关方面共同行动，包括给以解释、纠正性建议的机会以使船舶更安全和避免有关滞留条件的争议2、PSC检查的法律依据2.1 PSC检查以下列公约标准作为船舶是否安全的统一尺度（但实施时首先是港口国本国的法律），对于非缔约国的船舶或小于公约适用长度的船舶，不予优惠对待。IMO A.787（19）《港口国检查程序》要求使用的公约有：1）1974年国际海上人命安全公约（SOLAS74）；2）73/78国际防止船舶造成污染公约（MARPOL 73/78）3）经1995年修正的1978年海员培训、发证和值班标准国际公约（STCW 78/95）；4）1966年国际载重线公约（LL66）；5）1969年国际吨位丈量公约（ITC69）；6）国际劳工组织的1976年商船运输（最低标准）公约（ILO No.147）；7）1972年国际海上避碰规则公约（COLREG72）；8）SOLAS74的1988年议定书；9）LL66的1988年议定书。3、世界主要PSC组织1）港口国检查巴黎谅解备忘录（Paris MOU） 1982年7月1日生效，现由14个国家发展为17个国家。 （包括非欧洲国家加拿大在内）由于Paris MOU在减少低标准船航行方面显得非常有效，IMO于1991年召开的第17次大会通过了一项决议A.682（17）“在船舶排放和控制方面加强地区合作”。 1996年7月1日生效的欧盟决议案，Paris MOU的正文和附件作了修改。共有正文和6个附件。 P—MOU （1）目前成员国有Belgium?|Bulgaria?|Canada?|Croatia|Cyprus?|Denmark|Estonia |Finland|France|Germany|Greece | Iceland | Ireland | Italy | Latvia |Lithuania|Malta|Netherlands|Norway|Poland|Portugal?|?Romania |?Russian Federation| Slovenia?|?Spain?|Sweden?| United KingdomP－MOU的宗旨和基本原则 ?遵守国际公约的首要责任在于船东，保证船舶遵守公约的责任在于船旗国； ?成员国承诺达到25％的检查率；检查数量达到进港船舶艘数的25％； ?以IMO和ILO公约为检查依据； ?除非有明显依据，船舶被检查6个月内一般不再重复检查； ?尽量避免对船舶的不适当滞