原产地法律制度.pptVIP

（六）、原产地法律制度（P50） （一）概述 （二）普惠制原产地制度 （三）一般原产地制度 （四）区域性优惠原产地制度 （一）概述 1.原产地 原产地的原意是指来源地、由来的地方；因此，商品的原产地是指货物或产品的最初来源，即产品的生产地。进出口商品的原产地是指作为商品而进入国际贸易流通的货物的来源，即商品的产生地、生产地、制造或产生实质改变的加工地。 1）原产地规则的概念 原产地规则，也称“货物原产因规则”。指一国根据国家法令或国际协定确定的原则制定并实施的，以确定生产或制造货物的国家或地区的具体规定。为了实施关税的优惠或差别待遇、数量限制或与贸易有关的其他措施，海关必须根据原产地规则的标准来确定进口货物的原产国，给以相应的海关待遇。货物的原产地被形象地称为商品的“经济国籍”，原产地规则在国际贸易中具有重要作用。 2.原产地规则与原产地证书 原产地规则 原产地规则包括制定原则、适用范围、远程地标准、程序规则、管理机构、罚则，以及争端解决等部分。 是国际贸易中许多关税和非关税措施的基础，也是国际贸易中一个非常重要的贸易规则，并且成为给惠国出口产品享受普惠制待遇必备条件的规定。 按照《原产地规则协议》，原产地原则指一个国家、国家集团或地区为确定货物原产地而实施的法律、规章和普遍使用的行政命令。 具体的来说，原产地规则分为优惠原产地规则和非优惠原产地规则两种，其中优惠原产地规则可以是由进口国单方面赋予出口国优惠的原产地规则，也可以是通过互惠的双边或地区性贸易协定签订的原产地规则。 2）原产地规则在国际贸易中的作用 ★利用原产地规则，可以保护名特产品 按照WTO多边贸易规则，如果产品在本国未得到原产地保护，其他国家也就没有对其保护的义务。 ★利用原产地规则，可以避免不必要的麻烦或损失 主要原因是目前许多国家都把原产地标记列为维护本国利益的主要管制内容，更有很多国家都以原产地标志或者证书作为通关的重要条件。在国际贸易中，合理的利用原产地规则可以规避一些贸易壁垒。 ★利用原产地规则，可以享受普惠制 普惠制是发达国家给予发展中国家的制成品和半制成品普遍的、非歧视的、非互惠的关税优惠待遇。在这样的条件下，出口产品的关税比最惠国税率低大概1/3。 目前，世界上一共有32个普惠制给惠国，其中除了匈牙利、保加利亚、美国，都给予中国普惠制待遇。 普惠制方案由原产地标准、直运规则和书面证明三部分内容组成，其中普惠制原产地规则是核心内容，是各给惠国关于受惠国出口产品享受普惠制待遇必备条件的规定，一旦确定了原产地，就直接确定了其依照进口国的贸易政策所使用的关税待遇。 但是其中不可忽略的是，由于普惠制的优惠是单方面的，所以，给惠国往往根据自己对普惠制的理解来发布给惠方案，以此来决定受惠国出口产品可否取得原产地资格，这又是另外一道壁垒。 原产地证（C/O） 1）原产地证的概念 在上文已经讲过，在普惠制的条件下，进口国往往都要求出口国出具商品生产和制造的“原籍”的证明文件，这个文件就是原产地证书。 原产地证书是证明商品原产地，即货物的生产或制造地的一种证明文件，是商品进入国际贸易领域的“经济国籍”，是进口国对货物确定税率待遇，进行贸易统计，实行数量限制和控制从特定国家进口的主要依据之一。具有特定的法律效力和经济效用。 2）原产地证种类 一般有三大类：一般原产地证明书，普惠制原产地证明书，某些专业性原产地证明书 ★一般原产地证 是证明商品国籍的证明文件，进口国据此对进口产品给予不同的税率和限制。 ★普惠制原产地证 受惠国根据给惠国方案中的原产地规则签发的货物证明原产地为受惠国的，可享受关税优惠待遇的证明书。 ★专业性原产地证明书 第一类是区域型经济集团成员之间的原产地证，主要是为了方便区域范围内的国家为享受减免关税而出具的原产地证明。 第二类是专用配额原产地证，主要是一些设限国家对某些特定商品进行配额或其他管制的一种手段。 第三类是手工制品原产地证，主要用于证明货物的加工和制造是全人工的而非机械生产的一种加工证书。 第四类是濒危动植物原产地证书，主要用于证明加工成货物的动物或植物来自饲养的而非野生的濒危动植物。 3）中国原产地证 顾名思义，中国原产地证是证明我国出口货物生产和制造在中国的证明文件，是出口产品进入国际贸易领域，代表中国的“经济国籍”和“护照”。 中国原产地证起步较晚，加入WTO之后原产地制度才逐步得到完善，目前主要依据我国的《原产地规则》中的相关规定出具中国原产地证。 一般